香河“林霸王”张铁华骗补滥砍 亟待有关部门严惩

近日接到村 民举报，私砍6 4.4亩数千棵杨树，虚报林地骗取国 家专项补贴款数十万，却一直未被绳之以法，堪称香河“林霸王”的打卜村村 民张铁华被当地村 民一纸举报材料告到相关部门。
退耕还林本是国 家的一项惠农的好政 策，但是少数违法乱纪分 子的不轨行为却让这一利民政 策变味。根据当地村 民的举报材料对事情进行调 查，以求还原真 相廓清事实。
“林霸王”
根据打卜村村 民的该封举报材料，据村 民说，香河县检 察院对香河县公 安局递交的张铁华违法犯罪材料并未不受理。
根据材料反映，2003年，张铁华承包了香河县鸭场⑥4.4亩地，当时的承包地用途是栽种杨树，至20О8年树木均长至6寸粗以上。20О8年—2009年期间，张铁华在未经任何有权部门批准并办 理砍伐证的情况下，将该⑥4.4亩林地上约4千棵杨树砍伐。
2003年，张铁华承包打卜村村委会林地共计约452.72亩，根据当时国 家政 策，种植林地600亩以上的，有国 家专项补贴资金，600亩以下的没有任何补贴。张铁华为了骗取国 家专项补贴资金，向林业局私报承包林地600亩，骗取专项补贴款40—50万元。同时，他为了骗取造林专项资金，伪 造承包协议，私刻钱旺乡姜吴街村村委会公章。
村 民 反映上述材料已经由打卜村村委会调 查核实并经香河县公 安局查证属实，香河县公 安局将以上事实的材料向香河县检 察院递交过四五次，香河县检 察院拒收。同时，通 过村 民了解到，20О8年，张铁华因爆 炸罪被 判三缓五，现也处于服刑期间。
恶意违法承包合同
根据涉及该案的几份承包协议和村里的协议，对整个事 件进行了梳理。
2003年9月1日，香河县蒋辛屯镇打卜村村 民张铁华与钱旺乡后大街村委会签订承包协议书。协议书表示，将该村位于驻军两侧沙荒，零散地49亩承包给张铁华使用。其中除位于靶场西侧19.8亩，按每亩50元外，其他地块均为每亩四十五元，每年计人 民币2403元整。允许张铁华搞种植、养殖。
承包期限自2003年1月起至2022 年12月底止 ，付 款方式为二 十 年一次付清共计人 民币4万8千60元。
2003年1月1日，打卜村 民委 员会与张铁华签订村北老窑坑的一个鱼塘，期限50年，自2003年1月1日至2052年12月31日止，承包金13000元一次性付清。
2004年1月，打卜村村委会与张铁华签订承包植树造林合同书，将村南原树林地280亩地承包给张植树造林。期限54年，自2003年1月1日起至2056年12月31日止。每亩地承包金40元，计602596元一次性缴清。承包期限内，只限于种树，不许挖坑卖土，改变其他用途。
从2007年开始，张铁华因为其不轨行为与村里发生诸多纠纷。
2007年4月15日，针对张铁华私自在村南树林挖沟卖土，村委会要求张铁华按照合同约定，不允许其挖沟卖土，要求张铁华回 复土地原貌，如果不恢复，将解除合同书。
2012年5月22日，打卜村 民委 员会把张铁华告上了香河县人 民法 院。
诉状称，张铁华违法上述合同第七条规定:不许挖坑卖土。且养鱼坑合同要求“承包金13000元一次付清”，但是现在只交了3000元，其他一直拖 欠。
据此，具状人打卜村村委会要求解除张铁华植树造林合同，归还承包的树林土地；解除养鱼坑合同，归还承包 养鱼坑；要求给付私自挖渠占地款5900元以及地上物的赔付15000元。并追缴张铁华多占土地约几十亩的占地费。
私刻公章、骗取专项补贴
随着官司诉 讼的开庭，越来越多的惊人黑幕被发现。
据了解，张铁华开庭时出示的林权证显示地亩600亩，与合同书地亩数不符合，诈骗国 家专项林木补贴资金。村委会要求超出合同书地亩数所领 取的补贴资金归还村委会，并追究法 律责任。
张铁华在庭上出示的钱旺乡姜吴街村委会合同书不真 实。此合同书是在2004年签约的，当时姜吴街村委会是贺贯英，不是合同书上显示的杨山，很明显合同书不真 实。
对此，打卜村村 民代 表大 会还专门征集了诸多村 民证人的签字手印，要求管理部门严查此事。
根据一份2014年4月24日，香河恒信测绘技术有限公 司对打卜村的土地勘测报告。该报告系恒信测绘技术有限公 司受香河县人 民法 院委托所做。根据测绘报告，前述合同中涉及的土地地亩数为452.72，远远少于张铁华申报的600亩。
律师说法
律师表示，国 家财政专项补贴作为政 府干预经济领域及群众生活的一种强有力的手段，在经济社 会领域发挥着重要作用。但骗取补贴行为接连发生，如骗取出口退税、骗取家电下乡补贴、骗取种粮和农机具补贴、骗取农 民 工培训补贴、骗取国 家节能补贴、骗取高技术发展专项补贴等，骗取财政专项补贴成为中 央财政转移支付过程中的一种乱象。有评论指出，骗取国 家财政专项补贴已经成为一种腐 败“黑 洞”。像张铁华这样骗取国 家专项补贴的行为，不仅导致财政专项补贴无法发挥应有作用，而且使其他急需国 家财政补贴的地区和项目，因为额度限 制而无法得到资助。因此在法 律上应该严 惩。