中铁一局被指收取管理费后将国家重点工程转包（转载）

来源：中国吉林网

青岛至兰州公路是国 家高速公路网规划中18条横线的第6条，属于国 家重点项目。日前，有施工队向记者反映，在建的青岛至兰州高速公路宁夏段存在违规转包情况，因层层转包，可能导致国有资产流失和工程质量不可控。 据了解，被举报的是青兰高速宁夏段六盘山隧道。此隧道是目前国内在建的海拔2000米以上、高原地区最长的高速公路隧道。

施工队负责人王开 平告诉记者，他们是中铁一局集 团公 司东毛高速A3标项目部的六盘山隧道施工队伍，自2012年7月进驻现场以来，目睹了该项目被层层转包、工程款被层层扒皮的经过。

据王开 平介绍，A3标中标单位为中铁一局集 团有限公 司，业主单位为宁夏交通厅。但事实上，A3标是由一个叫做李建武的人控 制，中铁一局只是提 供了资质和部分管理人员。中铁一局中标后，将工程转包给福建八建建筑工程有限公 司，李建武以福建八建代 表人身份进驻工地。此后，李建武个人又与王开 平签订协议，将工程转包给王开 平。

记者见到了李建武和王开 平签订的协议，这份协议对项目施工量和施工单价进行了约定。记者注意到，与中铁一局中标价相比，同样的工作量，王开 平拿到的施工单价有不同比例的下降。

王开 平告诉记者，之所以投诉中铁一局层层转包就是因为一方面，中铁一局中标的项目可以被李建武个人随意转包给别人，而且层层扒皮，导致巨额国 家工程款通 过层层转包流入个人腰包;另外，自己虽然作为劳务队进行施工，但无论是施工所需车辆、机械设备、进场所需资金等，都是由施工队垫资施工，这完全不符合有关法 律规定。最后，施工队的资金结算，都是由李建武直接结算，而不是中标单位中铁一局。

王开 平投诉说，本身这个项目中标价就不高，再如此层层转包，最后真正用到施工上的金额势必就会减少，那么六盘山隧道的质量就存在极大隐患，故此，包括向媒体在内的多个部门投诉。

针对王开 平的说法，中铁一局六盘山隧道项目部负责人刘强予以否认。他告诉记者，在符合规定的情况下，施工单位可以将部分项目对外分包，这是正常的行为。对于李建武的身份，刘强确认，他是福建八建的代 表，中铁一局和福建八建之间有分包行为。至于施工队提出的机械设备等都是由施工队购 买，刘强则强调，项目部购 买了大部分设备，并有发 票。

王开 平并不认同刘强的说法，他告诉记者，部分机械设备是项目部购 买的，但项目部很快在结算时，就从工程款中将此项款项扣除，所以，从本质上说，还是施工队垫资施工。

李建武告诉记者，中铁一局拨付的工程款大部分被王开 平拿走，不存在国有资产流失一说。对于他个人与王开 平签订的协议，李建武本人没有承认也没有否认。 在宁夏交通厅，业主方面代 表告诉记者，他们并不清楚王开 平和李建武之间的转包行为，他们只是针对中标单位中铁一局，对于记者反映的情况，该负责人表示将会组 织调 查。

在A3标现场，部分投资人得知项目无法结算、拿不到工程款后从外地赶来，但因此事涉及到中铁一局、福建八建和施工队长王开 平多方，所以现在他们并没有得到答复。

六盘山隧道是目前在建的最长公路隧道，又是国 家重点项目的一部分，相关各方理应按章施工。但从施工队反映的情况可以看出，重点项目有变成唐僧肉的嫌疑，成了各方追逐利润的“筹码”，这其中到底存不存在违规转包、工程质量问题?还有待宁夏交通厅方面组 织调 查，给出让人信服的结果。