河北秦皇岛：从社区书记到亿元富翁之谜
河北秦皇岛：从社区书记到亿元富翁之谜
随风而去 周一 九月 22, 2014 7:41 pm
近日，本网接到河北省秦皇岛市抚宁县骊城街道办事处东街社区居民郭广财和刘静红的投诉称，他们东街社区书 记兼主 任袁国强，利职务上的便利，巧取豪夺，一步步的蚕食集体的资产据为己有，从十年 前一文不名的穷光蛋，成为资产数亿 元的富翁。
丈夫主政 妻子掌印
2003年7月，袁国强通 过贿选当选为东街社区主 任，为了自己办事方便，强行掌管东街社区公章，虽然群众意见很大，社区会计黄晴迫于袁国强的压力被 迫辞职，社区公章，由袁国强妻子刘 艳红掌管，长达4年之久。
20О8年6 月25日，袁国强由东街社区主 任兼任书 记。为了牢牢的掌握权力，十二年来，东街社区从未换届选 举过，袁国强就此成为党、政一把手。
2009年7月，袁国强开发的“鼎尊花苑”小区资金紧张，他就把社区出 售东街东关转角大楼的282.1万和“星际大酒店”的162万挪为己用。
2012年，东街在开发原集贸市场时，拥有风险抵押金3000万，袁国强私自挪用多次，后因怕事情败露，现已归到东街账上。
抚宁县102国道旁的抚宁大酒店东侧，是属于东街社区集体创办的原开关厂，这个占地5亩多的开关厂有8间门面房，东街的黄志勇出价4万元租赁被袁国强拒绝，而袁国强却以年租金2万元“租”给了朋友李文佳。
抚宁县淀粉厂为了扩大再生产，想租赁东街社区位于抚宁县铁路北的几十亩集体土地，为了能拿到这个工程的建设项目，袁国强低 价将集体土地以每亩700元的价 格租给淀粉厂，换来该建设项目，自己赚了个盆满钵满。
在自来水公 司对面，是原东街2组的集体财产，后全部归为东街社区集体所有，有门店7间，通 过袁国强组 织投标，两间的门店以28.5万中标，而袁国强表弟却以22万元购得三间门店。
贱卖土地 个人获利
2006年11月7号晚上18时许，东街居委会召开村 民代 表会，会 议主要是通报出 售抚宁县一中北侧的15.45亩地，当时的市场价是150万左右1亩，而袁国强却要以7万元1亩出 售，遭到了大多数村 民代 表的强烈反 对。
而袁国强却一意孤行，蛮横的说：“我是主 任，我说了算，这事就这么定!”
社区的书 记刘泊实在看不下去，站起来说：“作为书 记，有责任说两句：第一这块地是上届村委会集体决定留给东街子孙的宅基 地，如果卖了，以后年轻人结婚生子需要房子，哪里还有地呢?第二，这块地处于县中心地带，有门店200
“碰”......袁国强的手使劲的拍在桌子上，对书 记恶狠狠的说：“你算个屁!”
刘泊怒喝道：“我是东街书 记，我要对东街居民负责!”
由于遭到代 表和刘泊书 记的强烈反 对，该议案当场没有通 过。但袁国强没有死心，他采取逐个击破的方法，带着村委会成员罗好、赵国祥、刘 庆华四人到代 表家里连哄带吓逐一签了字。
2006年11月22号，在袁国强操作下，这一块15.45亩地，以7万元1亩，总计1О8.15万元卖给抚宁县国土局。耐人寻味的是，该地块土地的买卖均由时任国土局局 长(袁国强曾四处宣扬袁国强是他的干爹)一手操办(20О8年7月29日，因受 贿，被邯 郸市中级人 民法 院判有期徒刑18年，并处没收个人全部财产)。而后抚宁县国土局再以每亩15.15万元的低 价卖给袁国强的朋友邵立群的媳妇刘进。邵立群担任项目部经理，着手开发“鼎尊花苑”小区。
至此，该宗土地由集体财产几经转变，终于成了袁国强的个人财产!
袁国强的私人小区
2012年9月，在袁国强的暗箱操作下，竟然把属于东街社区的原橡胶厂、鞋厂和原东街集贸市场100余亩地集中发售，以17.5万元/亩的价 格卖给抚宁县开发商。当时，该宗土地的市场价为80万/亩。
按照当时居委会的通知，1994年4月1日之前出生的东街社区居民，每人可以获得12600元的土地补偿。1994年4月1日之后出生的和外来户人员不享受12600元的土地补偿。但是，钱刚分完，1560元/平米建房费，却涨到1800元/平米。仅此一项，东街社区亏损1700余万元，这笔巨额资金悄无声息的落到袁国强的腰包。同时，本村居民郭海深在秦皇岛从事房地产开发，他当时给东街居民的承诺建设费是1280元/平米，广大居民十分认可，为了反 对涨 价，居民们集体到抚宁县政 府反映此事。袁国强 迫于政 府和群众的压力，私下承诺高层楼房由郭海深承建，至此，才算平息。
袁国强建设29层高楼仅凭一纸会 议纪要。
一般的小区在建设之初就有名字，而袁国强假借旧城改造之名未批先建的小区至今没有名字。
在建设方面，原定的“6+1”格局(6层主楼和1层下房)却变成29层的抚宁第一高楼，通 过楼层的加高，使原本100亩的开发面积缩减到50亩。结余下的50亩，至今没有开发。建成的房屋高度是2.47米，与国 家规定的2.8米相差0.33米。
据了解所有房屋面积都有3平米左右的缩水。最为严重的是原定的120平米的房屋却变成107平米，三居室却变成了两居室。
在没有任何手续的前提下，29层的高楼截止到2014年八月已经主体完工。3年来，城建局、国土局、规划局、房管局、消防局都被袁国强一路摆平。这个小区建房有700多套，而目前已经入住了300多户。29层的高楼拔地而起，已经远远超出抚宁县消防局的救援能力，一旦发生火灾，后果不堪设想。
袁国强在东街大市场片区改造中，没有办 理任何合法的建设手续，而仅凭抚宁县城乡规划委 员会的一纸会 议纪要，从开工建设，到目前交付使用没有任何合法的手续。
一位知情人告诉本网，这个小区建设，还存在以下问题：
首先是该土地出 售价 格不合法：市价 格80万/亩的土地却卖17.5万/亩，相差4.5倍。开发商的项目，为何开发商不出面建设，而总是由袁国强出面协调与建设，据内部人员透露，袁国强不敢明目张胆的直 接 干，而是以开发商的名誉承接项目，背后的老板其实就是袁国强他自己!
其次，该小区的房屋质量不达标，建成的房屋高度仅为2.47米，与国 家规定的2.8米相差0.33米。另外，原定的6+1格局，却建成29层的抚宁第一高楼。
再者，建筑费用不可理解，居委会下发通知建筑费用1560元/平米，另外一家建筑公 司出价1280元/平米，但是竞标的价 格却是1800元/平米。这种不降反升的现象居民 反映十分强烈，但袁国强却一直坚持，广大居民敢怒不敢言。
更让人不解的是，袁国强通 过房屋面积缩水和增加楼层数等手段，使原定100亩的社区建设，压缩到大约50亩，余下约50亩土地却归开发商所有。
3年多时间过去了，至今没有开发，根据国 家土地开发的规定，超过三年没有开发的土地，应该收为国有，但一直没看见有关部门有所行动。
强 占他人田 建设藏獒园
2005年10月18日，居民樊玉学突然发现自家的杨树全部砍倒，后了解，是居委会袁国强派 人连夜所砍，袁国强说樊玉学一直拖 欠租金，但是樊玉学可以拿出自己缴费的凭 据，至今袁国强对于此不予理睬。半年后，袁国强在该地建成近十亩的藏獒园.
袁国强2005年称樊玉学不交租金，图为樊玉学2006年的缴纳租金收 据
早在1996年4月8日，樊玉学就和东街办事处签订了协 议书，按照协议每年按时交纳租金，从没有拖 欠过，东街社区的收据显示，樊玉学在2006年1月还在交纳租金，而袁国强派人连夜砍树的时间是2005年10月8日。
东街社区位于抚宁县城中心地带，寸土寸金，袁国强通 过移龙换凤、强取豪夺等手段积聚，据社区居民私下统计，其资产已经超过数亿 元。
袁国强固定资产如下：
1、抚宁县东大街东段162号-200号的鼎尊花苑整个小区门店及2万平米住宅楼。
2、购 买抚宁县农机研究所落院(抚宁县天马大街西段路北占地12亩)，目前袁国强在原农机研究所南门的道边建设300平米的门店。
3、买下原抚宁县技术监 督局落院(抚宁县长征路北段占地15亩，还有3000平米的楼房。)
4、购 买抚宁县骊城大街中段北路“名豪娱 乐会 所”360平米门店。
5、购 买抚宁县北商业街东段“益达家纺”380平米门店。
6、拥有抚宁县淀粉厂东，油脂厂西9.9亩藏獒园。
7、拥有抚宁县长虹加油站西450平米门店。
8、拥有抚宁县长征路中段路西700平米门店。
9、拥有自建的北商业街中段县兽医站2600平米门店50年产 权。
袁国强把集体的资产侵吞为己有，遭到了广大居民的反 对，为了打 压居民们的不满情绪，袁国强不但豢 养了一些打 手，他还和司法机 关有“良好合作”的关系，谁不服就打谁，被打成轻伤投诉无门，甚至有的因为拍了几张袁国强开发小区门面和小区的照片，还被公 安局拘 留。
有知情人告诉本网，十年以前的袁国强是一个社 会混混，他以15元/张贿票的方式获得东街居委会主 任，通 过手段排挤和架空其他领 导干 部，然后用买卖、转让、转租，等手段，把集体土地转变到他个人手中。为了利益最大化，袁国强在没有任何合法手续的前提下，毫无无节制的开发建设。他的个人资产已达数亿 元，然后大把钱腐化上级干 部，编 织了强大的关系网，培植复杂的黑社 会网络，在短短的半个小时内即可集结数百名黑社 会势力，对当地群众、干 部大施淫 威，居民私下都叫他“刘汉”。袁国强的行为不仅严重损 害了党的光辉形象和群众的利益，引起了广大村 民的强烈不满和谴责，而且已经触犯了我 国的法 律，应该受到法 律的严 惩。
丈夫主政 妻子掌印
2003年7月，袁国强通 过贿选当选为东街社区主 任，为了自己办事方便，强行掌管东街社区公章，虽然群众意见很大，社区会计黄晴迫于袁国强的压力被 迫辞职，社区公章，由袁国强妻子刘 艳红掌管，长达4年之久。
20О8年6 月25日，袁国强由东街社区主 任兼任书 记。为了牢牢的掌握权力，十二年来，东街社区从未换届选 举过，袁国强就此成为党、政一把手。
2009年7月，袁国强开发的“鼎尊花苑”小区资金紧张，他就把社区出 售东街东关转角大楼的282.1万和“星际大酒店”的162万挪为己用。
2012年，东街在开发原集贸市场时，拥有风险抵押金3000万，袁国强私自挪用多次，后因怕事情败露，现已归到东街账上。
抚宁县102国道旁的抚宁大酒店东侧，是属于东街社区集体创办的原开关厂，这个占地5亩多的开关厂有8间门面房，东街的黄志勇出价4万元租赁被袁国强拒绝，而袁国强却以年租金2万元“租”给了朋友李文佳。
抚宁县淀粉厂为了扩大再生产，想租赁东街社区位于抚宁县铁路北的几十亩集体土地，为了能拿到这个工程的建设项目，袁国强低 价将集体土地以每亩700元的价 格租给淀粉厂，换来该建设项目，自己赚了个盆满钵满。
在自来水公 司对面，是原东街2组的集体财产，后全部归为东街社区集体所有，有门店7间，通 过袁国强组 织投标，两间的门店以28.5万中标，而袁国强表弟却以22万元购得三间门店。
贱卖土地 个人获利
2006年11月7号晚上18时许，东街居委会召开村 民代 表会，会 议主要是通报出 售抚宁县一中北侧的15.45亩地，当时的市场价是150万左右1亩，而袁国强却要以7万元1亩出 售，遭到了大多数村 民代 表的强烈反 对。
而袁国强却一意孤行，蛮横的说：“我是主 任，我说了算，这事就这么定!”
社区的书 记刘泊实在看不下去，站起来说：“作为书 记，有责任说两句：第一这块地是上届村委会集体决定留给东街子孙的宅基 地，如果卖了，以后年轻人结婚生子需要房子，哪里还有地呢?第二，这块地处于县中心地带，有门店200
“碰”......袁国强的手使劲的拍在桌子上，对书 记恶狠狠的说：“你算个屁!”
刘泊怒喝道：“我是东街书 记，我要对东街居民负责!”
由于遭到代 表和刘泊书 记的强烈反 对，该议案当场没有通 过。但袁国强没有死心，他采取逐个击破的方法，带着村委会成员罗好、赵国祥、刘 庆华四人到代 表家里连哄带吓逐一签了字。
2006年11月22号，在袁国强操作下，这一块15.45亩地，以7万元1亩，总计1О8.15万元卖给抚宁县国土局。耐人寻味的是，该地块土地的买卖均由时任国土局局 长(袁国强曾四处宣扬袁国强是他的干爹)一手操办(20О8年7月29日，因受 贿，被邯 郸市中级人 民法 院判有期徒刑18年，并处没收个人全部财产)。而后抚宁县国土局再以每亩15.15万元的低 价卖给袁国强的朋友邵立群的媳妇刘进。邵立群担任项目部经理，着手开发“鼎尊花苑”小区。
至此，该宗土地由集体财产几经转变，终于成了袁国强的个人财产!
袁国强的私人小区
2012年9月，在袁国强的暗箱操作下，竟然把属于东街社区的原橡胶厂、鞋厂和原东街集贸市场100余亩地集中发售，以17.5万元/亩的价 格卖给抚宁县开发商。当时，该宗土地的市场价为80万/亩。
按照当时居委会的通知，1994年4月1日之前出生的东街社区居民，每人可以获得12600元的土地补偿。1994年4月1日之后出生的和外来户人员不享受12600元的土地补偿。但是，钱刚分完，1560元/平米建房费，却涨到1800元/平米。仅此一项，东街社区亏损1700余万元，这笔巨额资金悄无声息的落到袁国强的腰包。同时，本村居民郭海深在秦皇岛从事房地产开发，他当时给东街居民的承诺建设费是1280元/平米，广大居民十分认可，为了反 对涨 价，居民们集体到抚宁县政 府反映此事。袁国强 迫于政 府和群众的压力，私下承诺高层楼房由郭海深承建，至此，才算平息。
袁国强建设29层高楼仅凭一纸会 议纪要。
一般的小区在建设之初就有名字，而袁国强假借旧城改造之名未批先建的小区至今没有名字。
在建设方面，原定的“6+1”格局(6层主楼和1层下房)却变成29层的抚宁第一高楼，通 过楼层的加高，使原本100亩的开发面积缩减到50亩。结余下的50亩，至今没有开发。建成的房屋高度是2.47米，与国 家规定的2.8米相差0.33米。
据了解所有房屋面积都有3平米左右的缩水。最为严重的是原定的120平米的房屋却变成107平米，三居室却变成了两居室。
在没有任何手续的前提下，29层的高楼截止到2014年八月已经主体完工。3年来，城建局、国土局、规划局、房管局、消防局都被袁国强一路摆平。这个小区建房有700多套，而目前已经入住了300多户。29层的高楼拔地而起，已经远远超出抚宁县消防局的救援能力，一旦发生火灾，后果不堪设想。
袁国强在东街大市场片区改造中，没有办 理任何合法的建设手续，而仅凭抚宁县城乡规划委 员会的一纸会 议纪要，从开工建设，到目前交付使用没有任何合法的手续。
一位知情人告诉本网，这个小区建设，还存在以下问题：
首先是该土地出 售价 格不合法：市价 格80万/亩的土地却卖17.5万/亩，相差4.5倍。开发商的项目，为何开发商不出面建设，而总是由袁国强出面协调与建设，据内部人员透露，袁国强不敢明目张胆的直 接 干，而是以开发商的名誉承接项目，背后的老板其实就是袁国强他自己!
其次，该小区的房屋质量不达标，建成的房屋高度仅为2.47米，与国 家规定的2.8米相差0.33米。另外，原定的6+1格局，却建成29层的抚宁第一高楼。
再者，建筑费用不可理解，居委会下发通知建筑费用1560元/平米，另外一家建筑公 司出价1280元/平米，但是竞标的价 格却是1800元/平米。这种不降反升的现象居民 反映十分强烈，但袁国强却一直坚持，广大居民敢怒不敢言。
更让人不解的是，袁国强通 过房屋面积缩水和增加楼层数等手段，使原定100亩的社区建设，压缩到大约50亩，余下约50亩土地却归开发商所有。
3年多时间过去了，至今没有开发，根据国 家土地开发的规定，超过三年没有开发的土地，应该收为国有，但一直没看见有关部门有所行动。
强 占他人田 建设藏獒园
2005年10月18日，居民樊玉学突然发现自家的杨树全部砍倒，后了解，是居委会袁国强派 人连夜所砍，袁国强说樊玉学一直拖 欠租金，但是樊玉学可以拿出自己缴费的凭 据，至今袁国强对于此不予理睬。半年后，袁国强在该地建成近十亩的藏獒园.
袁国强2005年称樊玉学不交租金，图为樊玉学2006年的缴纳租金收 据
早在1996年4月8日，樊玉学就和东街办事处签订了协 议书，按照协议每年按时交纳租金，从没有拖 欠过，东街社区的收据显示，樊玉学在2006年1月还在交纳租金，而袁国强派人连夜砍树的时间是2005年10月8日。
东街社区位于抚宁县城中心地带，寸土寸金，袁国强通 过移龙换凤、强取豪夺等手段积聚，据社区居民私下统计，其资产已经超过数亿 元。
袁国强固定资产如下：
1、抚宁县东大街东段162号-200号的鼎尊花苑整个小区门店及2万平米住宅楼。
2、购 买抚宁县农机研究所落院(抚宁县天马大街西段路北占地12亩)，目前袁国强在原农机研究所南门的道边建设300平米的门店。
3、买下原抚宁县技术监 督局落院(抚宁县长征路北段占地15亩，还有3000平米的楼房。)
4、购 买抚宁县骊城大街中段北路“名豪娱 乐会 所”360平米门店。
5、购 买抚宁县北商业街东段“益达家纺”380平米门店。
6、拥有抚宁县淀粉厂东，油脂厂西9.9亩藏獒园。
7、拥有抚宁县长虹加油站西450平米门店。
8、拥有抚宁县长征路中段路西700平米门店。
9、拥有自建的北商业街中段县兽医站2600平米门店50年产 权。
袁国强把集体的资产侵吞为己有，遭到了广大居民的反 对，为了打 压居民们的不满情绪，袁国强不但豢 养了一些打 手，他还和司法机 关有“良好合作”的关系，谁不服就打谁，被打成轻伤投诉无门，甚至有的因为拍了几张袁国强开发小区门面和小区的照片，还被公 安局拘 留。
有知情人告诉本网，十年以前的袁国强是一个社 会混混，他以15元/张贿票的方式获得东街居委会主 任，通 过手段排挤和架空其他领 导干 部，然后用买卖、转让、转租，等手段，把集体土地转变到他个人手中。为了利益最大化，袁国强在没有任何合法手续的前提下，毫无无节制的开发建设。他的个人资产已达数亿 元，然后大把钱腐化上级干 部，编 织了强大的关系网，培植复杂的黑社 会网络，在短短的半个小时内即可集结数百名黑社 会势力，对当地群众、干 部大施淫 威，居民私下都叫他“刘汉”。袁国强的行为不仅严重损 害了党的光辉形象和群众的利益，引起了广大村 民的强烈不满和谴责，而且已经触犯了我 国的法 律，应该受到法 律的严 惩。
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