吉林扶余：为什么中央巡视组督办案件难以落实？（转载）
吉林扶余：为什么中央巡视组督办案件难以落实？（转载）
随风而去 周一 七月 21, 2014 3:46 pm
近日，关于吉林省扶余市投资环境恶劣，政 府挤 压、官 商勾结和裸官蚕食等原因，致使投资企业损失惨重，有的破产倒闭的报道在网络媒体上炒的沸沸扬扬。其中最为引人注目的是中 央巡视组督办案 件也至今悬而未决。
为什么在吉林扶余中 央巡视组督办案 件难以落实呢？
2013年12月中旬，中 央第四巡视组副组长马瑞民认真听取了德卡集 团董事长姜永库关于“扶余市政 府违背承诺，欺商、骗商行为导致多家外来投资企业濒临倒闭”的汇报后，责成吉林省委、省政 府要积极落实、协调解决，维护企业的合法权益。
巡视组被老百 姓亲切的称为“青天大老 爷”，老百 姓相信只要巡视组安排督办的案 件肯定会很快得到解决。对此，德卡集 团充满了期待。
然而，事实并非像想象的那么简单。
六个月过去了，备受关注的“徳卡案 件”在松原市监察局的督办下依然没有实质性的进展。
案情回放
2006年，扶余市政 府为求政绩，以招商引资的形式，引进德卡公 司来扶余投资。市政 府以德卡公 司为其投资4000多万元建设市人 民医院为条件，承诺德卡公 司开发建设扶余市政协、德卡时代 购物广 场二期和市医院新区三个区块，召开了市委、市政 府专题会 议，形成了有市委书 记、市长和市主要部门负责同志参加的专题会 议纪要（扶余县财经工作领 导小组2006年第一号专题会 议纪要）。
2007年，德卡公 司按市政 府的要求，投资4000多万元完成了扶余市人 民医院的建设任务并交付使用，又为扶余大额度垫资拆 迁和修建道路，德卡集 团履行了“会 议纪要”中的承诺。然而，扶余市承诺给德卡公 司三个区块的开发项目却无人管了，征 地手续久拖不办，由德卡公 司开发的棚户区改造项目，拆 迁无人过问和组 织，欠德卡公 司的大量资金至今不还，使德卡公 司的建设项目长期搁置，有关部门甚至对德卡公 司局部开工项目蛮横阻挠、设置障碍、横加干涉。
2010年，德卡公 司在走投无路的情况下，向吉林省纪 委、监察厅投诉扶余市欺商、骗商、坑商的问题。吉林省软环境建设办公室派出了明察暗访小分队，并将暗访情况，在吉林省电视台法 制频道以“没有兑现的承诺”为题，通报了扶余市经济软环境的严重问题，之后扶余市副市长高勇等八人受到纪律处分。
百度搜索：高勇副县长面对省纪 委暗访人员发飙摔门视 频
http://www.56.com/u76/v_NjYzNDAxODU.html
据德卡公 司提 供的情况：因为德卡公 司向省纪 委、监察厅反映了扶余市经济环境中存在的问题，扶余市政 府对德卡公 司的正常业 务百般刁 难、处处设卡，使德卡集 团举步维艰。事实如下：
扶余市政 府承诺给德卡公 司市医院新区10万平方米开发用地，被副市长高勇勾结当地开发商李春良强行占据了一部分，盖起了商品楼。
2007年，德卡公 司委托扶余县城建局下属的拆 迁公 司，可“华夏”的棚户区拆了八年还没有拆完，剩下几户有当地领 导背景的所谓的“钉子户”赖着不走。请看搁置八年的棚户区至今没有拆 迁的照片：
扶余市政 府这种不作为的做法不仅给德卡集 团造成巨大经济损失和信誉损失，更重要的是给政协已经迁走的200多棚户区业户带来的不可估量的经济损失和精神伤害。200多业户八年了无法按时回迁，造成的损失谁来承担？难道企业和业户仅仅是政 府个别领 导利益链上的棋子吗？
07年德卡公 司和其他四家本地公 司应分别享有政 府的棚户区优惠政 策。但实际情况是唯独德卡没有.其他各家都是按照市场价1500-3500元/平 售楼,但是德卡却被限 制为1250元/平，德卡公 司不但没有得到一点优惠，反而损失2000多万元。
2013年，扶余市财政局高玉武科长、开发区环保局齐秀峰局 长与市政 府领 导和土地局官 员互相勾结，又将10万平方米开发用地中的13000平方米强行划走。财政局高玉武科长还利 用掌管给全市政 法机 关拨款的权 利调集大批公 安特警、干 警到这一有争议的地块强行所谓执 法。他们的保安人员和社 会人员，特别是高科长夫人当着民 警的面，对德卡公 司多名员工大打出手。
德卡公 司于今年8月、9月两次向市政 府提交报告，说明10万平方米开发用地面积不足，不应再划出，政 府一直未予答复。
高玉武劫取开发用地时，按土地出让公告，应缴纳资金3416051⒍4元。市政 府竟然向国土资源局出具了市政 府曾欠高玉武公 司2500万元的证明，直接作为高玉武应缴纳的受让土地保证金。
高玉武借给市政 府的2500万资金是从哪来的？有无挪用财政资金的嫌疑？什么时间借的？究竟借了多少?人们不得而知。请看市政 府出具的资金使用证明。
据知情人透漏：扶余市主管城建的副市长在高玉武的公 司里有股份。此领 导把2012年的廉租房指标拖到2013年，待高的公 司注册成 立并取得土地开发权等相关手续后，以所谓招投标的形式，把各级财政补贴的廉租房指标给了高（其公 司注册时间是2013年8月21日；廉租房公告时间是2013年9月6日；公 司开发资格证 书审批时间是2013年9月17日；2013年10月3日其公 司拍得廉租房及相关项目的国土使用权）。而且在指标文件中明确规定廉租房必须与开发地块整体开发（扶余市只有高的公 司符合此条件）。这已经非常明显地将廉租房建设指标指定给了高的公 司开发。
高玉武从惠民的廉租房政 策中捞取了一大笔资金。更严重的是，高建的所谓的廉租房，实际是卖给财政局干 部及亲属的三栋商品房。其利 用职权，假借廉租房的名义劫取国有土地资产和廉租房补贴资金。两千多万元财政资金就这样流进了高玉武的腰包。
百度搜索：扶余政 府官 员办公室卖楼视 频
http://my.tv.sohu.com/us/210643840/70447012.shtml
高玉武高调敛财、黑白两道通吃的行为在扶余市引起强烈反响，在当前反 腐除恶的高压态势下，其制 造了假离 婚，说夫人邓艳萍是他的前妻，经商与他无关。令人不解的是扶余市纪 委竟承认了这个问题，而对高玉武违纪经商、巨额财产来路不明等严重问题不调 查、不处理，为掩人耳目，只定性为高玉武“赶到现场停留一会，其现场照片被网络媒体报道，给扶余市政 府在社 会上造成不良影响”，给了高玉武党 内警告处分了事。请看扶余市纪 委的文件：
种种现场行为足以证明高玉武为掩盖自己的腐 败问题而制 造 假离 婚、当裸官。金佰利地产是高玉武直接开发经营的，经营中的违法问题是高玉武直接组 织的。扶余市纪 委的处理决定让人感到有包庇纵容之嫌！
同是招商引资企业，待遇却不同
值得一提的是，与德卡集 团同一年签订会 议纪要的金城房地产开发有限公 司，是扶余市某领 导招商引进的，与德卡集 团享受同样的政 策优惠。据知情人透露，金城房地产开发公 司没有对扶余市公益事业做出任何贡献，其开发鸿宇家园小区是纯粹的商业行为，但完全按照会 议纪要享受了免征土地出让金、税金退还等政 策。扶余市政 府却无人强调政 策和法 律约束了。随后，金城房地产公 司对外卖出了划拨土地后高价转让卖出，净赚几千万元。但是在落实德卡集 团的会 议纪要时，扶余市政 府对德卡集 团为什么如此的百般刁 难，令人百思不得其解。
七年来，扶余市政 府不履行承诺，导致德卡集 团等多家企业利益受损，无法经营，有的企业老板倾家荡产、远走他乡，扶余成为外来投资者的地狱。
百度搜索（中 国香 港法 制新闻报道：扶余市政 府承诺失言 导致外来多家投资商损失惨重??，网址：http://zgxgxw.com/show-2440.html)
2013年11月，中 央巡视组到吉林省后，德卡公 司将问题反映到了巡视组，引起了巡视组的高度重视并督促相关部门研究解决，保证企业的合法权益不受侵害。扶余市政 府“积极”与徳卡集 团以会 议协商的方式解决存在的“争议问题”。
扶余市政 府坚决不同意会 议内容形成会 议纪要
记者以“经济顾问”的身份参加了八场“扶余市政 府和德卡集 团问题的协调会”中的六次，政 府代 表的表现令人汗颜。
在首次协调会上，徳卡集 团代 表提出如此重要的会 议，会 议内容要形成会 议纪要，双方须签字认可。耿副市长作为政 府代 表表示，此事要报经市长同意，他没有权做主。随即，耿副市长去向市长请示，半天才回来，说市长不同意形成会 议纪要。这让在场的德卡集 团代 表们一片哗然。
会 议，顾名思义就是集 会 议事。从古至今，国人都习惯于在会 议中议事、研讨、决断事务。会 议结果凝聚了会 议的精华必须及时传达才能切实发挥会 议的作用，这就需要做好会 议纪要。
扶余市政 府的领 导应该清楚会 议纪要的重要性。也许正是知道会 议纪要的重要性才坚决不同意出会 议纪要。
这是为什么呢？
六年 前，扶余市官 员为求政绩，通 过招商引资招来德卡公 司为其投资建设市人 民医院。当时的会 议纪要（扶余县财经工作领 导小组2006年第一号专题会 议纪要）中明确记载着扶余市承诺给德卡公 司开发政协、德卡时代 购物广 场二期和市医院新区三个区块。正是这个会 议纪要成为扶余市政 府现任领 导反悔狡辩却永远也无法更改的事实。
这个会 议纪要，同时成为徳卡集 团唯一的“救命稻草”。在扶余市委市政 府给吉林省软环境办公室的报告中“承认”了会 议纪要的真 实存在。所以，扶余市政 府必须遵守会 议纪要的约定，这是市政 府所“难以接受”的。
有道是“一朝被蛇咬十年怕井绳”。这就是扶余市政 府坚决不同意做会 议纪要的真 实原因。
德卡集 团曾经和市政 府的相关领 导口头商定过很多议案，最终都被否决，一句话：我没说过。这让德卡集 团“吃亏”不少。这也是徳卡集 团代 表坚持做会 议纪要的原因。
毕竟胳膊拧不过大 腿，巡视组督办的案 件也就没有了会 议纪要。幸好耿副市长年轻记性好，否则此事不知道如何商讨进展。
认可“2006年财经工作领 导小组专题会 议纪要”，但不履行协定内容德卡公 司要求先明确处理问题的原则，兑现2006年12月20日扶余县财经工作领 导小组专题会 议纪要中对德卡公 司承诺的政 策，却一直被市政 府所拒绝。市政 府对“纪要”先是时而承认时而否定，接下来又表示可以按“纪要”兑现，但不能兑现“纪要”中确定的政 策。
请看耿秀君副市长在会 议现场出尔反尔、推诿扯皮、玩世不恭的表现。
http://v.youku.com/v_show/id_XNzM4MzU2OTQ0.html
在德卡公 司的强烈要求下，刘永德市长才对按什么原则解决德卡公 司的问题给予了口头答复。
市政 府口头承认《纪要》后，却不按《纪要》中明确的内容兑现，把皮球踢给了一个律师和市法 院的一名领 导，表面上说要解决问题，实质是程序化的推诿扯皮。
政 府将“太极神功”发挥的游刃有余
扶余市副市长耿秀军在协调会上讲话
“政 府和德卡集 团的协调会”的每一项内容都是多年沉淀下来的焦点问题，如何协商解决成为关键。
政 府代 表耿副市长有“高招”，一有无法回答的问题就说我要向领 导汇报，一去就是半天。每场协调会都会发生几次类似的情况。每次的协调会效率不高也就在所难免了。
其中有两次会 议刚开始，耿副市长又要向市长请示。不久耿副市长回到会 议室说市长正在开 会或者有重要客人不便打扰等理由，要求请示完了再通知具体开 会时间。每次都要间隔好几天。
耿副市长是“丫鬟拿钥匙，当家不做主”呀！德卡集 团代 表非常理解耿副市长的处境，毕竟上面还有领 导。不能做全权代 表的代 表只能算是木偶剧中的“木偶”，可以出场做戏，没有自己的主观意志。
扶余市政 府的这种做法不禁让我们想起中 华武术“太极神功”，这让企业代 表无可奈何。
这种消极的做法有悖于巡视组督办的初衷。
政 府出“新花样”，要求双方各派律师做代 表商谈与德卡集 团代 表的谈判，着实让耿副市长有点累，政 府提出让双方各派律师作为代 表进行商谈。这样，耿副市长退居“二线”。
当德卡公 司的律师与政 府派的律师、市法 院领 导商谈如何解决问题特别是按什么原则解决问题时，德卡公 司律师要求形成会 议记录，以备落实处理意见时遵循。就是这样一个合理要求，竟然在会上又纠缠几个小时而落实不了。政 府律师和法 院领 导勉强同意后，又坚持会 议记录必须由没参加会 议的耿秀君副市长改写后与会人员才能签字。
没参加会 议的人员来改写会 议记录，这岂不是天大的笑话？
受德卡公 司委托全程参加会 议的北 京冠衡（长春）律师事务所罗北律师对此评论说：会 议研究了一些问题并形成记录后，扶余市政 府委托的律师、市法 院的领 导拒绝在会 议记录上签字，他们说需要市政 府领 导改写审定后会 议记录才能签字。为此纠缠了四个多小时，我们无奈在那等了四个多小时。会 议记录应当是怎么研究的怎么记录，不应该由会外人员再去改写。如果由会外人员来写，那就不是会 议记录了，我们作为参会的律师，对此十分不能理解。
没有结果的结果
至今，六个月过去了，扶余市政 府与徳卡集 团的谈判依然在原地画圈，没有任何进展。此次谈判内容牵动了政 府的实质性利益，注定了商谈终究成为“没有结果的结果”。看似真诚的接洽商谈，其实是为了应付巡视组而做的表面文章。
2014年2月26日上午，中 央第四巡视组向吉林省反馈巡视情况中指出，在执行党的政 治纪律方面，有的领 导干 部党 内生活原则性不强，存在“不落实”顽症。项宗西代 表巡视组提出的四点意见中，要求强化党的政 治纪律，从对党的事业负责、执 政为民的高度，重视抓落实、讲“认真”问题，严肃党 内生活。
德卡集 团的刘副总说，我们不能说市政 府不配合、“不落实”，就是推、揉，简单的问题复杂化，复杂的问题走程序化，政 府这种处理问题的方式方法让企业受不了。
项宗西指出，吉林省委要严格按照中 央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理。对巡视整改落实情况，中 央巡视工作领 导小组将适时组 织开展监 督检 查。
如果中 央巡视组真的组 织回访、监 督检 查，扶余市政 府该如何向中 央领 导交待，扶余市政 府是否要给德卡集 团“做工作”需要“统 一口径”？我们不得而知。
德卡集 团姜董事长表示，针对政 府的这种处理方式，我们会如实向巡视组反馈意见。
李 克 强总 理在全国两 会政 府工作报告中明确提出，要继续深化改 革、简政放权，提高政 府工作效率，继续开展党的群众路线教育实践活动。
如何坚决贯彻落实中 央文件精神，是各级地方政 府，特别是基层领 导干 部深思的问题。执行力也是考核基层领 导干 部对党的忠诚度的重要指标。对此，扶余市政 府是否应认真反思？
为什么在吉林扶余中 央巡视组督办案 件难以落实呢？
2013年12月中旬，中 央第四巡视组副组长马瑞民认真听取了德卡集 团董事长姜永库关于“扶余市政 府违背承诺，欺商、骗商行为导致多家外来投资企业濒临倒闭”的汇报后，责成吉林省委、省政 府要积极落实、协调解决，维护企业的合法权益。
巡视组被老百 姓亲切的称为“青天大老 爷”，老百 姓相信只要巡视组安排督办的案 件肯定会很快得到解决。对此，德卡集 团充满了期待。
然而，事实并非像想象的那么简单。
六个月过去了，备受关注的“徳卡案 件”在松原市监察局的督办下依然没有实质性的进展。
案情回放
2006年，扶余市政 府为求政绩，以招商引资的形式，引进德卡公 司来扶余投资。市政 府以德卡公 司为其投资4000多万元建设市人 民医院为条件，承诺德卡公 司开发建设扶余市政协、德卡时代 购物广 场二期和市医院新区三个区块，召开了市委、市政 府专题会 议，形成了有市委书 记、市长和市主要部门负责同志参加的专题会 议纪要（扶余县财经工作领 导小组2006年第一号专题会 议纪要）。
2007年，德卡公 司按市政 府的要求，投资4000多万元完成了扶余市人 民医院的建设任务并交付使用，又为扶余大额度垫资拆 迁和修建道路，德卡集 团履行了“会 议纪要”中的承诺。然而，扶余市承诺给德卡公 司三个区块的开发项目却无人管了，征 地手续久拖不办，由德卡公 司开发的棚户区改造项目，拆 迁无人过问和组 织，欠德卡公 司的大量资金至今不还，使德卡公 司的建设项目长期搁置，有关部门甚至对德卡公 司局部开工项目蛮横阻挠、设置障碍、横加干涉。
2010年，德卡公 司在走投无路的情况下，向吉林省纪 委、监察厅投诉扶余市欺商、骗商、坑商的问题。吉林省软环境建设办公室派出了明察暗访小分队，并将暗访情况，在吉林省电视台法 制频道以“没有兑现的承诺”为题，通报了扶余市经济软环境的严重问题，之后扶余市副市长高勇等八人受到纪律处分。
百度搜索：高勇副县长面对省纪 委暗访人员发飙摔门视 频
http://www.56.com/u76/v_NjYzNDAxODU.html
据德卡公 司提 供的情况：因为德卡公 司向省纪 委、监察厅反映了扶余市经济环境中存在的问题，扶余市政 府对德卡公 司的正常业 务百般刁 难、处处设卡，使德卡集 团举步维艰。事实如下：
扶余市政 府承诺给德卡公 司市医院新区10万平方米开发用地，被副市长高勇勾结当地开发商李春良强行占据了一部分，盖起了商品楼。
2007年，德卡公 司委托扶余县城建局下属的拆 迁公 司，可“华夏”的棚户区拆了八年还没有拆完，剩下几户有当地领 导背景的所谓的“钉子户”赖着不走。请看搁置八年的棚户区至今没有拆 迁的照片：
扶余市政 府这种不作为的做法不仅给德卡集 团造成巨大经济损失和信誉损失，更重要的是给政协已经迁走的200多棚户区业户带来的不可估量的经济损失和精神伤害。200多业户八年了无法按时回迁，造成的损失谁来承担？难道企业和业户仅仅是政 府个别领 导利益链上的棋子吗？
07年德卡公 司和其他四家本地公 司应分别享有政 府的棚户区优惠政 策。但实际情况是唯独德卡没有.其他各家都是按照市场价1500-3500元/平 售楼,但是德卡却被限 制为1250元/平，德卡公 司不但没有得到一点优惠，反而损失2000多万元。
2013年，扶余市财政局高玉武科长、开发区环保局齐秀峰局 长与市政 府领 导和土地局官 员互相勾结，又将10万平方米开发用地中的13000平方米强行划走。财政局高玉武科长还利 用掌管给全市政 法机 关拨款的权 利调集大批公 安特警、干 警到这一有争议的地块强行所谓执 法。他们的保安人员和社 会人员，特别是高科长夫人当着民 警的面，对德卡公 司多名员工大打出手。
德卡公 司于今年8月、9月两次向市政 府提交报告，说明10万平方米开发用地面积不足，不应再划出，政 府一直未予答复。
高玉武劫取开发用地时，按土地出让公告，应缴纳资金3416051⒍4元。市政 府竟然向国土资源局出具了市政 府曾欠高玉武公 司2500万元的证明，直接作为高玉武应缴纳的受让土地保证金。
高玉武借给市政 府的2500万资金是从哪来的？有无挪用财政资金的嫌疑？什么时间借的？究竟借了多少?人们不得而知。请看市政 府出具的资金使用证明。
据知情人透漏：扶余市主管城建的副市长在高玉武的公 司里有股份。此领 导把2012年的廉租房指标拖到2013年，待高的公 司注册成 立并取得土地开发权等相关手续后，以所谓招投标的形式，把各级财政补贴的廉租房指标给了高（其公 司注册时间是2013年8月21日；廉租房公告时间是2013年9月6日；公 司开发资格证 书审批时间是2013年9月17日；2013年10月3日其公 司拍得廉租房及相关项目的国土使用权）。而且在指标文件中明确规定廉租房必须与开发地块整体开发（扶余市只有高的公 司符合此条件）。这已经非常明显地将廉租房建设指标指定给了高的公 司开发。
高玉武从惠民的廉租房政 策中捞取了一大笔资金。更严重的是，高建的所谓的廉租房，实际是卖给财政局干 部及亲属的三栋商品房。其利 用职权，假借廉租房的名义劫取国有土地资产和廉租房补贴资金。两千多万元财政资金就这样流进了高玉武的腰包。
百度搜索：扶余政 府官 员办公室卖楼视 频
http://my.tv.sohu.com/us/210643840/70447012.shtml
高玉武高调敛财、黑白两道通吃的行为在扶余市引起强烈反响，在当前反 腐除恶的高压态势下，其制 造了假离 婚，说夫人邓艳萍是他的前妻，经商与他无关。令人不解的是扶余市纪 委竟承认了这个问题，而对高玉武违纪经商、巨额财产来路不明等严重问题不调 查、不处理，为掩人耳目，只定性为高玉武“赶到现场停留一会，其现场照片被网络媒体报道，给扶余市政 府在社 会上造成不良影响”，给了高玉武党 内警告处分了事。请看扶余市纪 委的文件：
种种现场行为足以证明高玉武为掩盖自己的腐 败问题而制 造 假离 婚、当裸官。金佰利地产是高玉武直接开发经营的，经营中的违法问题是高玉武直接组 织的。扶余市纪 委的处理决定让人感到有包庇纵容之嫌！
同是招商引资企业，待遇却不同
值得一提的是，与德卡集 团同一年签订会 议纪要的金城房地产开发有限公 司，是扶余市某领 导招商引进的，与德卡集 团享受同样的政 策优惠。据知情人透露，金城房地产开发公 司没有对扶余市公益事业做出任何贡献，其开发鸿宇家园小区是纯粹的商业行为，但完全按照会 议纪要享受了免征土地出让金、税金退还等政 策。扶余市政 府却无人强调政 策和法 律约束了。随后，金城房地产公 司对外卖出了划拨土地后高价转让卖出，净赚几千万元。但是在落实德卡集 团的会 议纪要时，扶余市政 府对德卡集 团为什么如此的百般刁 难，令人百思不得其解。
七年来，扶余市政 府不履行承诺，导致德卡集 团等多家企业利益受损，无法经营，有的企业老板倾家荡产、远走他乡，扶余成为外来投资者的地狱。
百度搜索（中 国香 港法 制新闻报道：扶余市政 府承诺失言 导致外来多家投资商损失惨重??，网址：http://zgxgxw.com/show-2440.html)
2013年11月，中 央巡视组到吉林省后，德卡公 司将问题反映到了巡视组，引起了巡视组的高度重视并督促相关部门研究解决，保证企业的合法权益不受侵害。扶余市政 府“积极”与徳卡集 团以会 议协商的方式解决存在的“争议问题”。
扶余市政 府坚决不同意会 议内容形成会 议纪要
记者以“经济顾问”的身份参加了八场“扶余市政 府和德卡集 团问题的协调会”中的六次，政 府代 表的表现令人汗颜。
在首次协调会上，徳卡集 团代 表提出如此重要的会 议，会 议内容要形成会 议纪要，双方须签字认可。耿副市长作为政 府代 表表示，此事要报经市长同意，他没有权做主。随即，耿副市长去向市长请示，半天才回来，说市长不同意形成会 议纪要。这让在场的德卡集 团代 表们一片哗然。
会 议，顾名思义就是集 会 议事。从古至今，国人都习惯于在会 议中议事、研讨、决断事务。会 议结果凝聚了会 议的精华必须及时传达才能切实发挥会 议的作用，这就需要做好会 议纪要。
扶余市政 府的领 导应该清楚会 议纪要的重要性。也许正是知道会 议纪要的重要性才坚决不同意出会 议纪要。
这是为什么呢？
六年 前，扶余市官 员为求政绩，通 过招商引资招来德卡公 司为其投资建设市人 民医院。当时的会 议纪要（扶余县财经工作领 导小组2006年第一号专题会 议纪要）中明确记载着扶余市承诺给德卡公 司开发政协、德卡时代 购物广 场二期和市医院新区三个区块。正是这个会 议纪要成为扶余市政 府现任领 导反悔狡辩却永远也无法更改的事实。
这个会 议纪要，同时成为徳卡集 团唯一的“救命稻草”。在扶余市委市政 府给吉林省软环境办公室的报告中“承认”了会 议纪要的真 实存在。所以，扶余市政 府必须遵守会 议纪要的约定，这是市政 府所“难以接受”的。
有道是“一朝被蛇咬十年怕井绳”。这就是扶余市政 府坚决不同意做会 议纪要的真 实原因。
德卡集 团曾经和市政 府的相关领 导口头商定过很多议案，最终都被否决，一句话：我没说过。这让德卡集 团“吃亏”不少。这也是徳卡集 团代 表坚持做会 议纪要的原因。
毕竟胳膊拧不过大 腿，巡视组督办的案 件也就没有了会 议纪要。幸好耿副市长年轻记性好，否则此事不知道如何商讨进展。
认可“2006年财经工作领 导小组专题会 议纪要”，但不履行协定内容德卡公 司要求先明确处理问题的原则，兑现2006年12月20日扶余县财经工作领 导小组专题会 议纪要中对德卡公 司承诺的政 策，却一直被市政 府所拒绝。市政 府对“纪要”先是时而承认时而否定，接下来又表示可以按“纪要”兑现，但不能兑现“纪要”中确定的政 策。
请看耿秀君副市长在会 议现场出尔反尔、推诿扯皮、玩世不恭的表现。
http://v.youku.com/v_show/id_XNzM4MzU2OTQ0.html
在德卡公 司的强烈要求下，刘永德市长才对按什么原则解决德卡公 司的问题给予了口头答复。
市政 府口头承认《纪要》后，却不按《纪要》中明确的内容兑现，把皮球踢给了一个律师和市法 院的一名领 导，表面上说要解决问题，实质是程序化的推诿扯皮。
政 府将“太极神功”发挥的游刃有余
扶余市副市长耿秀军在协调会上讲话
“政 府和德卡集 团的协调会”的每一项内容都是多年沉淀下来的焦点问题，如何协商解决成为关键。
政 府代 表耿副市长有“高招”，一有无法回答的问题就说我要向领 导汇报，一去就是半天。每场协调会都会发生几次类似的情况。每次的协调会效率不高也就在所难免了。
其中有两次会 议刚开始，耿副市长又要向市长请示。不久耿副市长回到会 议室说市长正在开 会或者有重要客人不便打扰等理由，要求请示完了再通知具体开 会时间。每次都要间隔好几天。
耿副市长是“丫鬟拿钥匙，当家不做主”呀！德卡集 团代 表非常理解耿副市长的处境，毕竟上面还有领 导。不能做全权代 表的代 表只能算是木偶剧中的“木偶”，可以出场做戏，没有自己的主观意志。
扶余市政 府的这种做法不禁让我们想起中 华武术“太极神功”，这让企业代 表无可奈何。
这种消极的做法有悖于巡视组督办的初衷。
政 府出“新花样”，要求双方各派律师做代 表商谈与德卡集 团代 表的谈判，着实让耿副市长有点累，政 府提出让双方各派律师作为代 表进行商谈。这样，耿副市长退居“二线”。
当德卡公 司的律师与政 府派的律师、市法 院领 导商谈如何解决问题特别是按什么原则解决问题时，德卡公 司律师要求形成会 议记录，以备落实处理意见时遵循。就是这样一个合理要求，竟然在会上又纠缠几个小时而落实不了。政 府律师和法 院领 导勉强同意后，又坚持会 议记录必须由没参加会 议的耿秀君副市长改写后与会人员才能签字。
没参加会 议的人员来改写会 议记录，这岂不是天大的笑话？
受德卡公 司委托全程参加会 议的北 京冠衡（长春）律师事务所罗北律师对此评论说：会 议研究了一些问题并形成记录后，扶余市政 府委托的律师、市法 院的领 导拒绝在会 议记录上签字，他们说需要市政 府领 导改写审定后会 议记录才能签字。为此纠缠了四个多小时，我们无奈在那等了四个多小时。会 议记录应当是怎么研究的怎么记录，不应该由会外人员再去改写。如果由会外人员来写，那就不是会 议记录了，我们作为参会的律师，对此十分不能理解。
没有结果的结果
至今，六个月过去了，扶余市政 府与徳卡集 团的谈判依然在原地画圈，没有任何进展。此次谈判内容牵动了政 府的实质性利益，注定了商谈终究成为“没有结果的结果”。看似真诚的接洽商谈，其实是为了应付巡视组而做的表面文章。
2014年2月26日上午，中 央第四巡视组向吉林省反馈巡视情况中指出，在执行党的政 治纪律方面，有的领 导干 部党 内生活原则性不强，存在“不落实”顽症。项宗西代 表巡视组提出的四点意见中，要求强化党的政 治纪律，从对党的事业负责、执 政为民的高度，重视抓落实、讲“认真”问题，严肃党 内生活。
德卡集 团的刘副总说，我们不能说市政 府不配合、“不落实”，就是推、揉，简单的问题复杂化，复杂的问题走程序化，政 府这种处理问题的方式方法让企业受不了。
项宗西指出，吉林省委要严格按照中 央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理。对巡视整改落实情况，中 央巡视工作领 导小组将适时组 织开展监 督检 查。
如果中 央巡视组真的组 织回访、监 督检 查，扶余市政 府该如何向中 央领 导交待，扶余市政 府是否要给德卡集 团“做工作”需要“统 一口径”？我们不得而知。
德卡集 团姜董事长表示，针对政 府的这种处理方式，我们会如实向巡视组反馈意见。
李 克 强总 理在全国两 会政 府工作报告中明确提出，要继续深化改 革、简政放权，提高政 府工作效率，继续开展党的群众路线教育实践活动。
如何坚决贯彻落实中 央文件精神，是各级地方政 府，特别是基层领 导干 部深思的问题。执行力也是考核基层领 导干 部对党的忠诚度的重要指标。对此，扶余市政 府是否应认真反思？
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