广东增城政府“和黄城”征地窝案内幕揭秘（转载）
广东增城政府“和黄城”征地窝案内幕揭秘（转载）
随风而去 周四 五月 22, 2014 2:05 pm
广东省增 城市原市委书 记朱泽君已调离到梅州任职三年有余，现在却被省纪 委调 查。接近广东省纪 委的人 士透露，朱泽君因群众举报被纪 委带走的。
增 城“和黄城”土地窝案曝光始于2007年，当地国土局、荔城街道办官 员陆续落 马。2007年，梁培堃假征 地骗取政 府补偿款一案轰动广州增 城市。此案中，除了梁培堃及其公 司职员4人被 捕，还涉及增 城市各级政 府官 员十多人，11人被起诉，3人在逃。
广东省原增 城市市长、市委书 记朱泽君，被指对广东省增 城市发生的“和黄城”征 地窝案案 件负有主要领 导责任。
但如何处理可谓染缸的增 城官 场，是纪 委面 临的难题。
从增 城土地腐 败窝案细节了解到，涉案的单位增 城市市委、市政 府、国土局及土地开发储备中心、规划局、荔城街道办事处、朱村街道办事处、荔城街迳吓村委、朱村街山角村委等单位。
政 府征 地个人中 饱私 囊，是增 城官 场人尽皆知的潜规则。由于案 件波及面太广，有关部门不得不将“办案”和“挽救”并举。
比如朱泽君。简历显示，1997年3月从广东省政协主 席（郭荣昌同志）秘 书兼省政协办公厅研究室副主 任；“空降”增 城，当年就任增 城市副市长；次年就任增 城市委常 委、市委秘 书长；2000年3月任中 共增 城市委副书 记、市长；2006年2月任中 共增 城市委书 记、市长、市人 民武 装部党 委第一书 记；朱泽君离开增 城后，2010年7月起到梅州市任市长、书 记。
2007年1月，增 城“和黄城”征 地窝案案发后，朱泽君被审计署约谈。据接近增 城官 场的人 士透露，当年朱泽君认错态度较好，并找 人从中打点各方人员。朱泽君又主动启动立案程序，由增 城自己处理，查处了一部分责任人，获得上级的认可。
2010年7月，朱泽君从增 城市市委书 记位置调任梅州市市长。“和黄城”土地窝案当地被处理的官 员和家属抱怨，朱泽君处理“和黄城”土地案的手法，让很多官 员“不服气”。他们认为：“和黄城”征 地，大家都是这么干的，凭什么市委、市政 府、朱村街道办事处的人中 饱私狼没有被处理，有的人不管如何都要处理？”
抱怨的声音持续至今。
接近广东省纪 委的人 士透露，此次朱泽君被调 查，就是中 央巡视组来广东之后接到了类似举报。“和黄城”被征当地群众近年多次到省委反映当年对增 城“和黄城”土地腐 败窝案的处理，增 城现政 府处理群众反映问题手法尚欠妥当。
广东省纪 委准备复查增 城“和黄城”土地窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究”，接近广东省纪 委的人 士透露：“特别是曾参与“和黄城”征 地的市委、市政 府、朱村街道办事处人员” 。
和黄增 城项目9年后“苏醒” 数百栋别墅低调售罄
凤凰房产4月9日报道：在增 城三联村有个神秘的楼 盘，自12年底低调开售以来，均价为12000共158套别墅已全部售罄，销 售成绩惊人。昨日凤凰房产到现场了解情况，被告知售楼部早已经搬离。一期全部售完，二期在建，在建工地的外墙贴着公示：建设单位：和记黄埔地产（广州增 城）有限公 司；开工时间2011年6 月10日，施工许可证编号和竣工日期为空。
“老地”建新楼，实际上，和黄拿到这块地的时间远远不止三年 前。
和黄城项目占地3000亩 “身世”不凡
时间倒回2005年，李嘉诚旗下的和记黄埔有限公 司在增 城荔城镇大幅购地，高调并斥重资进军广州房地产市场，筹备开展“和黄城“项目。项目所涉及土地一共3049亩。
9月21日，和黄与增 城市国土资源和房屋管理局签订国有土地使用权转让合同。在当年的香 港上市公 司年报中，“和黄城”首度出现在“内地发展中物业列表”一栏，总楼面面积被确认为“13669千平方尺”（约合151.88万平方米），预计完工时间是“2018年”。
可是这块土地却不太平，随后几年它经历了震 惊全国的增 城土地骗 局反 腐风暴和审计署调 查，被创累累“伤痕”。而今，不少人仍在质疑，这些伤疤真的都好了吗？而这块土地可以迟迟不开发，是否在有 意“囤地”？
超过3000亩的土地，如果全靠征 地获得的话，必须通 过国 务 院的审批，然而和黄当时在增 城市便完成了全部的审批程序。为何如此？所用办法很耐人寻味：将新征 地当做“闲置土地” 回收。
9月22日，长江实业发布公告称，已经分别成 立4家合营房地产公 司开发上述3000亩土地，每家公 司长实、和黄均持有50%权益，4公 司注册资本总额超过8亿 元，预计投资总额15亿 元进行开发。
当时，国内主要财经媒体均报道了这一事 件，它标志着李嘉诚首次在中 国内地进行纯房地产项目开发。
其实，这3049亩土地并非全部有问题。在2007年一封由和黄广州公 司向香 港总 部董事总经理周伟淦和副董事总经理徐建东发送的书面汇报称，“据初步统计，增 城市荔城街三联地块3049亩范围内，已经核实确认具备合法出让条件的土地约670亩，另约474亩仍在调 查核实中，余下近2000亩的土地已确认为没有用地指标的农用地”。
和黄是受 害 者 “囤地”变合理
经历土地骗 局风 波后，和黄怎么办？增 城项目还要继续吗？
因为涉嫌案 件，2006年正当和黄准备动工之际，审计署却对土地进行查处，项目搁浅。由此看来，里面所发生的土地诈骗案，“地块移交不力”的地方政 府和“不肯搬走”的钉子户，已经成为和黄“合法“闲置土地的理由。
而正好在2007年 前后，正当“国六条”房地产调控新政狠抓落实之际，核心内容中的一条便是要求在新建的住宅项目中，90平方米小户型的比例至少要占70% （业界俗称“90/70”政 策）。和黄增 城项目，恰恰受制于此。在风口浪尖上，短期内要求地方政 府配合，突破“国六条”小户型比例的限 制，也“绝非易事”。因此，广东公 司的建议是“尽量推迟项目的开发时间，以争取政 策的宽松、变动带来的利好机会”。
信函还透露，就上述推迟开发引致的土地闲置问题，广州公 司已与增 城市国土局初步沟通，后者“表示会待调 查事 件明晰后，重新界定地块移交及计算土地闲置的确定时间，并以书面形式予以确认”。据此，和黄可以将获得的土地出让时间往后“重新界定”。
最初的3000多亩土地，和黄到底获得了多少？当地的村 民称，和黄增 城项目目前开工的部分，是“土地没有问题的那部分”。余下的地块目前仍在和一些“钉子户”洽谈补偿事宜。
有媒体记者现场看到围墙上的“工程概况牌”上载明：占地面积为20万平方米，折算的项目容积率仅为0.58。如此低的容积率已经符合独栋别墅开发标准，在目前房产市场上，容积率为1的房产项目基本都会是别墅项目。
而当时以每亩10万元的“廉价”所购的增 城荔城镇3000亩多土地，如果按照2013年增 城住宅用地楼面价平均为1100元/平方米来算，如今这块涨至每亩73万元以上。
随后，和黄的增 城项目“逸翠庄园”一期开盘，售158套已获得预售证的277平米6房二厅和366平米7房二厅户型，网签均价为12000元/平米左右，共约332万至440万一套。
逸翠庄园与和黄一样显得低调而神秘，甚至在一些知名房产媒体楼 盘库中搜索此盘显示“没有找到与关键词相符的房源”。其他有记载的数据中，也显得资料较为单薄。其销 售情况又是如何？
就在该盘百米之遥，正在进行地铁施工。
“囤地”是一种风格亦或一股风 潮？
“低调”是和黄的行 事风格，还是另有原因？如果撇开有特殊土地背景的增 城项目，和黄其他土地项目情况又是如何？
位于广州荔湾黄沙大道的逸翠湾项目拿地时间是2002年10月，比增 城项目还要早。迄今，该项目在2010年才开盘，2011年可收楼，平均开发速度保持“每年建设约200套房子”。
和黄在上 海已售完的御翠豪庭项目，2002年通 过协议方式获得，折合楼面地价约为2497元/平方米获得土地，2007年首次开盘，售价36000元/平方米；2009最后一次开盘时，报价70000元/平方米。
每一次为“囤地”辩护，和黄的答复几乎都把烫手山芋抛给政 府，却没有遭到反驳，如李嘉诚所说：“至今，内地未有一个政 府部门正式发函”。不过，自2010年以来，和黄开始被内地政 府点名批 评，多次土地闲置通报，和黄在列。
增 城和黄城征 地窝案内 幕：
最近广东增 城“和黄城”项目征 地窝案传得发沸沸扬扬，在当地引起一定社 会反响。据报道，增 城“和黄城”项目用地共计3000亩，是由商人梁培联合地方政 府从农 民手中低 价取得后，又冒充闲置土地转手卖给李嘉诚旗下的公 司。
2005年5月23日，增 城市国土局公开挂牌竞价出让3048.973亩土地[增国拍字（2004）1号]。2005年9月21日，长江实业（集 团）有限公 司公告了这次关联交易。
从调 查得知，增 城政 府和黄诚征 地根据收地协议约定，收地补偿款由增 城市国土资源和房屋管理局委托土地开发储备中心支付给梁培堃企业和荔城街道办事处、朱村街道办事处；支付梁培堃企业163 680 853元；支付荔城街财政所13 822 128元；支付朱村街财政所11 820 000元。荔城街、朱村街和黄城供地由市财政局拨款付给荔城街、朱村街，荔城街、朱村街参加了和黄城项目抗征整合土地利益分成。2006年1月增 城市财政局拨付荔城街道办事处和黄城项目土地整合利润分成26 831 354元；其中支付朱村街道办事处利益分成3 000 000元，支付增江街道办事处办公费1 500 000元。
在收回土地的过程中，荔城街顺利完成了其辖区的整合任务，但是和黄城总的供地任务没有完成，特别是在朱村辖区范围的土地，没有朱村街的协调，无法进行整合。为了实现早日完成供地任务，荔城街办事处拨入3 000 000元到朱村街办事处用于加快整合土地进度。朱村街道办事处成 立了和黄城项目存在问的问题征 地领 导组分成四个小组。
增 城“和黄城”土地窝案曝光始于2007年，当地国土局、荔城街道办官 员陆续落 马。2007年，梁培堃假征 地骗取政 府补偿款一案轰动广州增 城市。此案中，除了梁培堃及其公 司职员4人被 捕，还涉及增 城市各级政 府官 员十多人，11人被起诉，3人在逃。2006年增 城“和黄城”被审计署审计出问题，国土部门工作人员与私营企业主相互勾结联手作假，以倒签日期等方式伪 造建设用地批准书、征 地协议书等资料，骗取国 家闲置土地补偿资金高达1.45亿 元，从增 城土地腐 败窝案细节了解到，涉案的单位增 城市市委、市政 府、国土局及土地开发储备中心、荔城街道办事处、朱村街道办事处、荔城街迳吓村委、朱村街山角村委等单位。
因由增 城当地处理，无重量级官 员落 马。甚至深度参与违法整合土地市委、市政 府、朱村街道办事处、荔城街迳吓村委等单位无一人被查处追责，被处理的公职人员都不是因为违法征 地，而是收受企业主梁培堃的好处被 判 刑的。这一震动全国的腐 败窝案逐渐淡出公 众视野。
增 城处理“和黄城”土地案的手法，让很多官 员和被征土地群众“不服气”。他们认为：“和黄城”征 地，大家都是这么干的，凭什么市委、市政 府、朱村街道办事处的人中 饱私 囊没有被处理，这些人不管如何都要处理？” 抱怨的声音持续至今。
“和黄城”被征土地群众近年多次到省委反映被征土地没有补偿，增 城政 府针“和黄城：被征土地群众到省委信 访。不是采取实事求是解决问题，而是采取恐 吓、刁 难，限 制人身自 由，封 锁村庄防信 访等方法对付当地被征土地群众。
正如民 主与法 制记者说的“广东增 城和黄城项目窝案可以比喻成一个棋局，各部门的工作人员相当于棋局中的小兵小卒，各部门的一把手等官 员们相当于车马炮，他们冲锋在前，并为实现主帅市政 府的目的服 务。但是，更重要的是，增 城市政 府和其后 台是这个棋局的布子人，没有政 府的大手在背后强力运作，不可能发生这样的征 地窝案很多人多没有事的。
增 城政 府利 用强大的资源，采取拘 禁限 制个人自 由、封 锁村庄防信 访等极端手段对付群众合理合法的诉求，看来“和黄城”非法征 地的解决，没有中纪 委介入是不可能解决的。
增 城“和黄城”土地窝案曝光始于2007年，当地国土局、荔城街道办官 员陆续落 马。2007年，梁培堃假征 地骗取政 府补偿款一案轰动广州增 城市。此案中，除了梁培堃及其公 司职员4人被 捕，还涉及增 城市各级政 府官 员十多人，11人被起诉，3人在逃。
广东省原增 城市市长、市委书 记朱泽君，被指对广东省增 城市发生的“和黄城”征 地窝案案 件负有主要领 导责任。
但如何处理可谓染缸的增 城官 场，是纪 委面 临的难题。
从增 城土地腐 败窝案细节了解到，涉案的单位增 城市市委、市政 府、国土局及土地开发储备中心、规划局、荔城街道办事处、朱村街道办事处、荔城街迳吓村委、朱村街山角村委等单位。
政 府征 地个人中 饱私 囊，是增 城官 场人尽皆知的潜规则。由于案 件波及面太广，有关部门不得不将“办案”和“挽救”并举。
比如朱泽君。简历显示，1997年3月从广东省政协主 席（郭荣昌同志）秘 书兼省政协办公厅研究室副主 任；“空降”增 城，当年就任增 城市副市长；次年就任增 城市委常 委、市委秘 书长；2000年3月任中 共增 城市委副书 记、市长；2006年2月任中 共增 城市委书 记、市长、市人 民武 装部党 委第一书 记；朱泽君离开增 城后，2010年7月起到梅州市任市长、书 记。
2007年1月，增 城“和黄城”征 地窝案案发后，朱泽君被审计署约谈。据接近增 城官 场的人 士透露，当年朱泽君认错态度较好，并找 人从中打点各方人员。朱泽君又主动启动立案程序，由增 城自己处理，查处了一部分责任人，获得上级的认可。
2010年7月，朱泽君从增 城市市委书 记位置调任梅州市市长。“和黄城”土地窝案当地被处理的官 员和家属抱怨，朱泽君处理“和黄城”土地案的手法，让很多官 员“不服气”。他们认为：“和黄城”征 地，大家都是这么干的，凭什么市委、市政 府、朱村街道办事处的人中 饱私狼没有被处理，有的人不管如何都要处理？”
抱怨的声音持续至今。
接近广东省纪 委的人 士透露，此次朱泽君被调 查，就是中 央巡视组来广东之后接到了类似举报。“和黄城”被征当地群众近年多次到省委反映当年对增 城“和黄城”土地腐 败窝案的处理，增 城现政 府处理群众反映问题手法尚欠妥当。
广东省纪 委准备复查增 城“和黄城”土地窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究”，接近广东省纪 委的人 士透露：“特别是曾参与“和黄城”征 地的市委、市政 府、朱村街道办事处人员” 。
和黄增 城项目9年后“苏醒” 数百栋别墅低调售罄
凤凰房产4月9日报道：在增 城三联村有个神秘的楼 盘，自12年底低调开售以来，均价为12000共158套别墅已全部售罄，销 售成绩惊人。昨日凤凰房产到现场了解情况，被告知售楼部早已经搬离。一期全部售完，二期在建，在建工地的外墙贴着公示：建设单位：和记黄埔地产（广州增 城）有限公 司；开工时间2011年6 月10日，施工许可证编号和竣工日期为空。
“老地”建新楼，实际上，和黄拿到这块地的时间远远不止三年 前。
和黄城项目占地3000亩 “身世”不凡
时间倒回2005年，李嘉诚旗下的和记黄埔有限公 司在增 城荔城镇大幅购地，高调并斥重资进军广州房地产市场，筹备开展“和黄城“项目。项目所涉及土地一共3049亩。
9月21日，和黄与增 城市国土资源和房屋管理局签订国有土地使用权转让合同。在当年的香 港上市公 司年报中，“和黄城”首度出现在“内地发展中物业列表”一栏，总楼面面积被确认为“13669千平方尺”（约合151.88万平方米），预计完工时间是“2018年”。
可是这块土地却不太平，随后几年它经历了震 惊全国的增 城土地骗 局反 腐风暴和审计署调 查，被创累累“伤痕”。而今，不少人仍在质疑，这些伤疤真的都好了吗？而这块土地可以迟迟不开发，是否在有 意“囤地”？
超过3000亩的土地，如果全靠征 地获得的话，必须通 过国 务 院的审批，然而和黄当时在增 城市便完成了全部的审批程序。为何如此？所用办法很耐人寻味：将新征 地当做“闲置土地” 回收。
9月22日，长江实业发布公告称，已经分别成 立4家合营房地产公 司开发上述3000亩土地，每家公 司长实、和黄均持有50%权益，4公 司注册资本总额超过8亿 元，预计投资总额15亿 元进行开发。
当时，国内主要财经媒体均报道了这一事 件，它标志着李嘉诚首次在中 国内地进行纯房地产项目开发。
其实，这3049亩土地并非全部有问题。在2007年一封由和黄广州公 司向香 港总 部董事总经理周伟淦和副董事总经理徐建东发送的书面汇报称，“据初步统计，增 城市荔城街三联地块3049亩范围内，已经核实确认具备合法出让条件的土地约670亩，另约474亩仍在调 查核实中，余下近2000亩的土地已确认为没有用地指标的农用地”。
和黄是受 害 者 “囤地”变合理
经历土地骗 局风 波后，和黄怎么办？增 城项目还要继续吗？
因为涉嫌案 件，2006年正当和黄准备动工之际，审计署却对土地进行查处，项目搁浅。由此看来，里面所发生的土地诈骗案，“地块移交不力”的地方政 府和“不肯搬走”的钉子户，已经成为和黄“合法“闲置土地的理由。
而正好在2007年 前后，正当“国六条”房地产调控新政狠抓落实之际，核心内容中的一条便是要求在新建的住宅项目中，90平方米小户型的比例至少要占70% （业界俗称“90/70”政 策）。和黄增 城项目，恰恰受制于此。在风口浪尖上，短期内要求地方政 府配合，突破“国六条”小户型比例的限 制，也“绝非易事”。因此，广东公 司的建议是“尽量推迟项目的开发时间，以争取政 策的宽松、变动带来的利好机会”。
信函还透露，就上述推迟开发引致的土地闲置问题，广州公 司已与增 城市国土局初步沟通，后者“表示会待调 查事 件明晰后，重新界定地块移交及计算土地闲置的确定时间，并以书面形式予以确认”。据此，和黄可以将获得的土地出让时间往后“重新界定”。
最初的3000多亩土地，和黄到底获得了多少？当地的村 民称，和黄增 城项目目前开工的部分，是“土地没有问题的那部分”。余下的地块目前仍在和一些“钉子户”洽谈补偿事宜。
有媒体记者现场看到围墙上的“工程概况牌”上载明：占地面积为20万平方米，折算的项目容积率仅为0.58。如此低的容积率已经符合独栋别墅开发标准，在目前房产市场上，容积率为1的房产项目基本都会是别墅项目。
而当时以每亩10万元的“廉价”所购的增 城荔城镇3000亩多土地，如果按照2013年增 城住宅用地楼面价平均为1100元/平方米来算，如今这块涨至每亩73万元以上。
随后，和黄的增 城项目“逸翠庄园”一期开盘，售158套已获得预售证的277平米6房二厅和366平米7房二厅户型，网签均价为12000元/平米左右，共约332万至440万一套。
逸翠庄园与和黄一样显得低调而神秘，甚至在一些知名房产媒体楼 盘库中搜索此盘显示“没有找到与关键词相符的房源”。其他有记载的数据中，也显得资料较为单薄。其销 售情况又是如何？
就在该盘百米之遥，正在进行地铁施工。
“囤地”是一种风格亦或一股风 潮？
“低调”是和黄的行 事风格，还是另有原因？如果撇开有特殊土地背景的增 城项目，和黄其他土地项目情况又是如何？
位于广州荔湾黄沙大道的逸翠湾项目拿地时间是2002年10月，比增 城项目还要早。迄今，该项目在2010年才开盘，2011年可收楼，平均开发速度保持“每年建设约200套房子”。
和黄在上 海已售完的御翠豪庭项目，2002年通 过协议方式获得，折合楼面地价约为2497元/平方米获得土地，2007年首次开盘，售价36000元/平方米；2009最后一次开盘时，报价70000元/平方米。
每一次为“囤地”辩护，和黄的答复几乎都把烫手山芋抛给政 府，却没有遭到反驳，如李嘉诚所说：“至今，内地未有一个政 府部门正式发函”。不过，自2010年以来，和黄开始被内地政 府点名批 评，多次土地闲置通报，和黄在列。
增 城和黄城征 地窝案内 幕：
最近广东增 城“和黄城”项目征 地窝案传得发沸沸扬扬，在当地引起一定社 会反响。据报道，增 城“和黄城”项目用地共计3000亩，是由商人梁培联合地方政 府从农 民手中低 价取得后，又冒充闲置土地转手卖给李嘉诚旗下的公 司。
2005年5月23日，增 城市国土局公开挂牌竞价出让3048.973亩土地[增国拍字（2004）1号]。2005年9月21日，长江实业（集 团）有限公 司公告了这次关联交易。
从调 查得知，增 城政 府和黄诚征 地根据收地协议约定，收地补偿款由增 城市国土资源和房屋管理局委托土地开发储备中心支付给梁培堃企业和荔城街道办事处、朱村街道办事处；支付梁培堃企业163 680 853元；支付荔城街财政所13 822 128元；支付朱村街财政所11 820 000元。荔城街、朱村街和黄城供地由市财政局拨款付给荔城街、朱村街，荔城街、朱村街参加了和黄城项目抗征整合土地利益分成。2006年1月增 城市财政局拨付荔城街道办事处和黄城项目土地整合利润分成26 831 354元；其中支付朱村街道办事处利益分成3 000 000元，支付增江街道办事处办公费1 500 000元。
在收回土地的过程中，荔城街顺利完成了其辖区的整合任务，但是和黄城总的供地任务没有完成，特别是在朱村辖区范围的土地，没有朱村街的协调，无法进行整合。为了实现早日完成供地任务，荔城街办事处拨入3 000 000元到朱村街办事处用于加快整合土地进度。朱村街道办事处成 立了和黄城项目存在问的问题征 地领 导组分成四个小组。
增 城“和黄城”土地窝案曝光始于2007年，当地国土局、荔城街道办官 员陆续落 马。2007年，梁培堃假征 地骗取政 府补偿款一案轰动广州增 城市。此案中，除了梁培堃及其公 司职员4人被 捕，还涉及增 城市各级政 府官 员十多人，11人被起诉，3人在逃。2006年增 城“和黄城”被审计署审计出问题，国土部门工作人员与私营企业主相互勾结联手作假，以倒签日期等方式伪 造建设用地批准书、征 地协议书等资料，骗取国 家闲置土地补偿资金高达1.45亿 元，从增 城土地腐 败窝案细节了解到，涉案的单位增 城市市委、市政 府、国土局及土地开发储备中心、荔城街道办事处、朱村街道办事处、荔城街迳吓村委、朱村街山角村委等单位。
因由增 城当地处理，无重量级官 员落 马。甚至深度参与违法整合土地市委、市政 府、朱村街道办事处、荔城街迳吓村委等单位无一人被查处追责，被处理的公职人员都不是因为违法征 地，而是收受企业主梁培堃的好处被 判 刑的。这一震动全国的腐 败窝案逐渐淡出公 众视野。
增 城处理“和黄城”土地案的手法，让很多官 员和被征土地群众“不服气”。他们认为：“和黄城”征 地，大家都是这么干的，凭什么市委、市政 府、朱村街道办事处的人中 饱私 囊没有被处理，这些人不管如何都要处理？” 抱怨的声音持续至今。
“和黄城”被征土地群众近年多次到省委反映被征土地没有补偿，增 城政 府针“和黄城：被征土地群众到省委信 访。不是采取实事求是解决问题，而是采取恐 吓、刁 难，限 制人身自 由，封 锁村庄防信 访等方法对付当地被征土地群众。
正如民 主与法 制记者说的“广东增 城和黄城项目窝案可以比喻成一个棋局，各部门的工作人员相当于棋局中的小兵小卒，各部门的一把手等官 员们相当于车马炮，他们冲锋在前，并为实现主帅市政 府的目的服 务。但是，更重要的是，增 城市政 府和其后 台是这个棋局的布子人，没有政 府的大手在背后强力运作，不可能发生这样的征 地窝案很多人多没有事的。
增 城政 府利 用强大的资源，采取拘 禁限 制个人自 由、封 锁村庄防信 访等极端手段对付群众合理合法的诉求，看来“和黄城”非法征 地的解决，没有中纪 委介入是不可能解决的。
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