谁伪造了浙江安邦公司“排污许可证”？(转载)

来源:法人网 责任编辑：张凯华
　　
　　法制日报-法人网讯：原名为“富阳市湖源再生资源利 用有限公司”，现已更名为“浙江安邦再生资源利 用有限公 司”，其“排污许-可-证”却是是伪 造的，并且从金融机 构获得了数额不菲的贷 -款，却无人为此担责。这背后隐 藏着怎样的内 幕?
　　
　　文[法人]深度报道组
　　
　　如果不是吴某某因为无力还 款，表示愿将浙江安邦再生资源利 用有限公司(下称安邦公司)转让给何平，何平可能永远都不会知道安邦公司持有的[杭州市污染物排放许-可-证]竟然是伪 造的。
　　
　　(伪 造的排污许-可-证)
　　
　　“正是这家安邦公司在银 行有数百万元的贷 款，而我却蒙在鼓里还为其提 供了担 保。现在银 行把我公司起 诉到了法 院，属于我的嘉伦公司的所有资产，甚至我的私 家车，都被法 院查 封了。我今天的悲 惨结 局都是拜吴某某所赐。”何平说。八月的杭州，阳光依然热辣，照在何平的脸上，泪水和汗水已无法分清。
　　
　　担保协议埋祸端
　　
　　何平告诉[法人](www .farennews .com)记者，吴某某和他的妻子何某某都曾是自己的初中老师，多年来一直保持联系。吴某功至今尚未退休，目前实际经营着至少两家公司：一家是“富阳市湖源再生资源利 用有限公司”，是从别人手里收 购的，主要回收处置废油、生产再生燃料油。该公司现已变更为“浙江安邦再生资源利 用有限公司”(即上文的安邦公司)，另一家是富阳市(2015年2月撤市为杭州市富阳区)远大绿色建材有限公司。然而，工商资料显示，上述两家公司的法定代 表人分别是何某立、吴某香，股 东里也没有吴某某的名字，似乎与吴某某并无关联。
　　
　　“何某立、吴某香与吴某某是亲戚关系。”何平说。
　　
　　“大约是在2012年7月，吴某某找到我，说厂子前景很好，要扩大经营规模。因为资金缺乏，所以要搞部分贷 款，要我的企业为他贷 款做担 保”，何平告诉记者，“当时我也有顾虑，但是吴说‘这些贷 款我仅用很短的时间，你是我关系最好的学生，你不帮我谁还帮我?’碍于师生情面，最后我答应用自己的‘嘉伦公司’为吴某功的贷 款做担 保”。
　　
　　何平为记者提 供了一份落 款时间为2012年8月8日的“协 议”。该协 议显示，签订协 议者有三方：甲方吴某某、何某敏;乙方何平;丙方“富阳市远大绿色建材有限公司”。在签订协议时，吴说“远大绿色建材有限公司”所在厂区已被政 府划为拆 迁范围，评估补 偿款约为1400万元。该三方[协议]的主要内容为：第一，乙方为甲方的亲属何某国、何某立累计贷 款700万元提 供担 保，对富阳市阳光担 保公司提 供担 保的富阳市湖源再生资源利 用有限公司(安邦公司前身)在浦发银 行500万元贷 款提 供反担 保;第二，对上述所有乙方所有的嘉伦公司提 供担 保的行为，如果因贷 款人资 金出现不良情况造成乙方及其所有的嘉伦公司经济责任的，由甲方、丙方承担连带赔 偿责任。第三，丙方在政 府支付了拆 迁款后，无条件解决上述贷 款问题。何平对记者说：“可见，这个协 议是我为吴某某的企业及其法人贷 款做了担 保，吴某某和他的企业以及即将获得的拆 迁补 偿，又给我的企业做了担 保。但最终结果说明，这份协 议是一个陷 -阱。”
　　
　　上述[协议]签订之后，在何平的协助下，吴某某实际经营的企业及其法人(含“安邦公司”)于2014年7月，从浙江民泰商业银 行杭州富阳支 行借 款300万元(富阳市阳光担 保有限公司做担 保);于2014年5月，从招商银 行杭州富阳支 行借 款300万元;于2014年10月10日，从富阳市永通小额贷 款有限公司借 款50万元。上述三笔借 款累计650万元，借 款期限均为一年。
　　
　　安邦公司“排污许-可-证”系伪 造
　　
　　2015年3月，上述三笔贷 款还 款期限临近，何平多次联系吴某功商讨还款事宜。在何平的不断催 促下，吴某某告诉何平：“我跟你说实话，我们贷的这650万，一部分还了过去的银 行贷 款，其余到哪里去了我也不清楚。‘安邦公司’早已停产，那个厂子(远大绿色建材有限公司)的拆 迁补 偿款也没有到位，我现在根本没钱。”
　　
　　“听到这话，我当时感觉五雷轰顶，几乎晕过去。”何平告诉记者，“如果吴某某不及时偿还这些贷 款，就意味着我和我的‘嘉伦公司’要承担连带责任，这个后果实在可怕!我当时也是急红了眼，让吴某某无论如何也要想办法。”到了2015年4月份，吴某某表示愿将安邦公司转让给何平。何平对记者说：“我去安邦公司的厂区看了看，发现那里早已停产，院内杂草丛生，生产设备简陋，而且锈迹斑斑，哪里能值600万元呢?可是我别无选择，最后还是答应了吴某功的条件”。
　　
　　在办 理“安邦公司”转 让过 户之前，何平前往富阳区有关单位和部门，查询“安邦公司”的相关手 续是否合法、齐全。在杭州市富阳区环境保护局，工作人员经过查询告知何平：早在2013年6月24日，富阳市环保局就曾对安邦公司(原“富阳市湖源再生资源利用有限公司”)下达过[监 察意见书]，明确表明“在办 理危险废物经营许-可-证前不得进行危废经营”;从未给“富阳市湖源再生资源利 用有限公司”或“安邦公司”办 理过[杭州市污染物排放许-可-证];安邦公司的[杭州市污染物排放许-可-证]纯 属伪 造。
　　
　　何平告诉记者，在掌握这些信息和证 据之后，才真真切切感到“自己被骗惨了”!他立即找到吴某某，明确表态不会接收安邦公司，让他“赶紧想办法筹 钱”;并告诉他伪 造国 家政 府机 关证.件、骗 取金融机 构贷 款涉嫌严重违 法犯 罪。“无论我怎样苦口婆心，可是吴某某就是不认 账，坚持说没有造 -假，还说‘安邦公司和我有什么关系’?为了依法保护自己和企业，我经过认真咨询和深思熟虑，最终选择了报 警。”
　　
　　何平向记者出示了二份富阳区公 安分 局出具的[受案回 执]。第一份“回执”的时间是2015年7月7日，受案理由是“何平被伪 造、变 造、买卖国 家机 关 证.件、印 章(注：原文如此)”，受案单位“富阳区公-安-局常安派 出所”。第二份“回执”时间是2015年9月30日，受 案理由是“吴某某等人骗 取贷 款、票-据承兑、金融 票正案”，受案单位“富阳区分 局经济犯 罪侦 查大队”。
　　
　　
　　 　　(环保局向警 方报 案的函 件)
　　
　　另据何平提 供的一份富阳区环保局文件复印件显示，对于伪造安邦公司[杭州市污染物排放许-可-证]的行为，富阳区环境保护局迅速作出反应。2015年7月10日，该局向富阳区公-安-局发去[关于要求严厉打 击浙江安邦再生资源利 用有限公司伪 造排污许-可-证的函]，该函件写道：“富阳区公-安-局：近日，我局发现浙江安邦再生资源利 用有限公司在未取得合法排污许-可-证的情况下，擅自伪 造我局的排污许-可-证，并作为重要资料在多家银 行贷 款，造成了较坏的社会影响，特函告贵局，望贵局能在法定职责范围内严厉打 击该公司的造 假行为，维 护政 府公 信力”。
　　
　　今年8月17日下午，记者来到富阳区环境保护局对上述情况进行核实。该局办 公室负责人表示“确有此事”，并调取了相关文件、为记者提 供了该函(富环函[2015]19号)的复印件。记者经核对，其内容与何平提 供的信息完全相符。
　　
　　伪造“排污许-可-证”何以未予立 案
　　
　　2015年7月7日，富阳区公-安-局常安派 出所受理了何平“何平被伪 造、变造、买卖国 家机 关证.件、印 章”的报 案，直到2016年4月底，该所发给何平“富公(常)不立字[2016]9号不予立 案决定书”，中间相隔了10个月。
　　
　　2015年9月30日，富阳区公-安-局经济犯 罪侦 查大队受理了何平关于“吴某功等人骗 取贷 款、票-据承兑、金融票正案”的报 案，2015年12月，该经 侦大队发给何平“富公(经)不立字(2015)25号不予立 案决定书”，时间经过3个月。
　　
　　何平对上述公 安机 关的办 案结果不服，先后向富阳区公 安分 局、杭州市公-安-局申请复议，最终都被维持了“不予立案”的决定，其中，富阳区公 安分 局的[刑 事复议决定书]显示：“经审 查，认为根据现有证 据，吴某功涉嫌 变 造国 家机 关证.件犯罪 事实不成立。”
　　
　　何平难以理解的是，伪 造“排污许-可-证”的事实已被富阳区环保局认定、而且环保局已经就此专门向公-安-局发函，富阳区公 安分局为什么还说“事实不成立”呢?
　　
　　就在富阳区公-安-局受 理、侦 办吴某某及安邦公司涉嫌违法犯 罪的过程中，2015年7月27日，招商银 行杭州富阳支行向富阳区法院提起诉 讼;2015年9月29日，富阳市永通小额贷 款有限公司向富阳区法 院提起 诉 讼;2015年10月19日，富阳市阳光担 保有限公司(代偿浙江民泰商业银 行杭州富阳支 行)向富阳区法 院提起诉 讼;以上三原告均起诉吴某某实际经营企业及其法人、担保企业“嘉伦公司”及其法人何平，要求上述企业和个人依法偿 还贷 款及利 息。富阳区法院受 理、立 案之后，在法定时间内先后作出判 决，吴某某所属企业及其法人、何平及“嘉伦公司”全部败 诉。
　　
　　上述三案判 决生效后，何平的“嘉伦公司”被查 封至今，一辆奔驰车被查 封、拍 卖，夫妻二人被列入“失 信人名 单”。“我一家人的生活因此被毁 了。2016年7月，我以信 -访形式将控 告吴某功犯 罪的[刑 事控 告状]递交给了浙江省公 -安 厅，期待浙江省公 -安厅、杭州市检 -察院或更上一级公 安、检 察机 关调 查此案。”何平说。
　　
　　根据何平的报 案和富阳区环保局致富阳区公-安-局[关于要求严厉打 击浙江安邦再生资源利 用有限公司伪 造排污许-可-证的函]，富阳区公 安分 局为什么最终“不予立 案”?今年8月，记者就此前往杭州市公-安-局富阳区分局进行了采访。在该局政 -治处，一位张姓警 官听完记者要采访的问题，与经 侦大 队办 案民 警赵某电 话沟通后，让记者前往经 侦大队联系赵某。大约十分钟后，当记者赶到经 侦大队时，却未能见到赵某。与其同室的一位民 警让记者去经 侦大队长办 公室，在这里记者见到了经 侦大队胡大队长。胡大队长没有正面回答记者的提问，说“我们是办 案单位，不能随意接受采访”，然后让记者联系政 -治处。记者再次来到富阳区公 安分局政 -治处，该处张警 官经过联系，最后由该局法 制大队教 导员王某接受了[法 人](www.farennews.com)记者的采访。王教 导员只给记者提 供了三份文 件，而这些文 件曾由何平向记者提 供过，其内容就是“吴某某涉嫌犯 罪事实不成立”、“不符合立 案条件”;而对记者关注的“不予立 案”的原因未做解释。
　　
　　8月29日下午，记者获得了一份时间标注为2013年6月的[富阳市环境保护局监 察意见书]，该文件的“被检 查单位负责人”一栏写的是“吴某某”，并留有其手 机号码。记者拨打了这个电 话号码，接电 话的确是吴某功。记者说明身份后，表示“有几个问题想核实一下，您同意吗”?听了记者的问题之后，吴某某情绪非常激 动，厉声说“你这是替何平说话”，“你一定是拿了何平经济上的好处”，“你攻 击我，骚.扰.我，打.扰.我……”等等。在长达26分钟的通话中，吴几乎不给记者提问的时间，反复强 调“你帮了一个犯 法的人，来打 击我这一个合 法公 民”，“何平对我的举.报，富阳区公-安-局、法 院、检 察院都有文字性结论，你应该去这些地方去了解。”(文中吴某某系化名)