广西钦州：三张限停令挡不住文实中学以身试法（转载）

尚未经过验收，擅自投入使用并大肆招生;有关部门三令五申，勒令立即停止招生却依然止不住它的招生疯狂……如今，这所民办学校已然投入使用，700余名师生已身处未经验收的新校园里。人身安全如何得到有效保障，却无人给出一个明确答案!广西钦州市文实中学，在违法招生教学的歧路上越滑越远……

三张“限停令”挡不住文实中学的疯狂
　　今年7月，广西大业建设集团有限公司(施工方，下称大业公司)致函广西壮族自治区及钦州市相关部门，反映广西北部湾旗福健康教育投资有限公司(业主，下称旗福公司)违法使用未竣工验收的工程--文实中学招生办学，并请求相关部门及时制止其涉嫌违法行为。
　　8月1日，钦州市住建委向文实中学发出“钦市建管[2017]132号”《关于必须验收合格后方可使用钦州市文实中学项目的通知》。该《通知》强调：根据《建筑法》第六十一条第二款“建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的规定，旗福公司建设的文实中学项目必须验收合格后方能使用。
　　8月8日，接到投诉的广西教育厅发出“桂教函【2017】1117号”《关于处理广西钦州文实中学擅自使用未经竣工验收建筑工程有关情况的函》，该《函》明确表示：经了解，钦州市文实中学属于民办学校，办学招生审批权限在于钦州市教育局，我厅已经要求钦州市教育局对反映的情况进行核实，并严格按照我国的《建筑法》等有关法律法规要求做好校舍投入使用和学校招生工作。
　　但是，上述《通知》和《函》并未阻挡住文实中学涉嫌违法违规招生办学的步伐。在此期间，文实中学依然大张旗鼓地在钦州进行广泛招生。面对这一情况，8月30日，钦州市住建委再度行文，并发出“钦市建管[2017]154号”《关于立即停止使用钦州市文实中学的通知》。《通知》称：经查，旗福公司已开展文学中学办学工作，根据我国《建筑法》第六十一条第二款“建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的规定，文实中学项目未经竣工验收，必须立即停止使用钦州市文实中学。


　　钦市建管[2017]132号、154号文件


广西教育厅发布“桂教函(2017)1117号”函
　　然而，无论是广西教育厅还是钦州市住建委的“限停令”，均未收到应有效果。据了解，文实中学已正式开学，700多名师生已在该校开始从事教学活动或学习和生活。
　　“他们公然涉嫌违反国家《建筑法》、《消防法》等法律法规，学校还未经过竣工验收，也未移交和结算就非法从事招生教学活动，到底哪来的底气 背后又是谁在给他们撑腰 ”大业公司表示非常不解。
　　让大业公司担心的是，如果一旦出现出现高空坠物伤人、门窗散落砸人、消防乃至建筑工程发生安全事故，这个责任究竟又谁来负 又负担得起吗 “我们实在想不明白文实中学哪来那么大的胆子和底气，完全不把政府部门的禁令放在眼里，公然违法违规继续招收和开学上课!”
　　大业公司无奈，已被迫向广西检察院、公安厅、住建委、教育厅、公安消防总队等单位实名举报。
　　记者求证：文实中学尚未通过验收属非法办学
　　记者从网上获悉，今年3月3日，有媒体曝光文实中学：一篇题为《一学生再发微信为身在广西钦州的父亲讨民工钱》的新闻，把文实中学推上了舆论的浪尖。随后，3月7日，有中央网媒发表评论《广西钦州文实中学：育人者无信何以育人》，对文实中学进行问责。7月18日，又有诸多媒体曝光《广西钦州市文实中学被曝未验收即公然违法招生》。
　　但是，无论是媒体的介入还是主管部门的强力督促，均未让文实中学停止招生办学的涉嫌违法行为。其态度之“傲慢”，气焰之“嚣张”，行为之“狂妄”，确实闻之未闻。
　　9月4日，记者先后采访了钦州市住建委、市教育局、建设工程质量安全监督站的相关负责人，求证文实中学究竟是否已通过验收。
　　在钦州市住建委，该委建筑业管理科施庆扬在接受采访时明确表示：“文实中学的工程已完工，资料没移交，手续没完成。”当记者提问“按相关法律法规，未经竣工验收是不允许使用，文实中学作 为特别的公共场所关系到师生安全问题，未经验收是不准办学”时，施庆扬答：“法律法规就是这样。”
　　在钦州市质监站，该站监督五科的李女士在接受记者采访时也明确表示，“文实中学确实没有竣工验收。”记者追问“法律法规严格规定未经验收是不允许使用”时，李女士明确答复“是”。
　　以上记者采访，已证实文实中学确实未通过有关主管部门的验收，而他们的投入使用已涉嫌违法违规。
　　随后，记者采访钦州市教育局。该局项目办负责人方熙的回答则让人有了琢磨。记者问其文实中学是否已竣工验收 方熙表示“不清楚”。而当记者提问“现在文实中学已经开学，你不知道吗 ”方熙脸上浮现出愕然表情，以一个带“恍然大悟”表情的“哦”字回答记者。
　　“市教育局在这起事件中肯定存在一定的管理漏洞甚至存在一定内幕!”有业内人士如是告诉记者。他表示，文实中学如此大张旗鼓地招生办学，教育局不知情 那相关负责人已涉嫌失职、无作为，甚至是涉嫌包庇纵容的违法犯罪行为。
　　文实中学尚欠着农民工工资
　　记者来到文实中学工地，一条白底黑字的“文实中学工地还我血汗钱”横幅赫然入目。


文实中学工地


学生正在文学中学内上课
　　一位刮腻子工头接受记者采访时说：“文实中学已开学，人家的孩子都可以上学了，但我的儿子就读中医学校，至今都没讨到工钱给他去交学费。我们有20多位农民工在文实中学刮腻子，还有将近二十万元劳务费没拿到。”
　　同样遭遇的还有更多的农民工。一自称姓丁的民工告诉记者，他们有十几位杂工，还有十几万元劳务费没拿到。“我们天天来这里讨钱，但学校根本就不理睬我们!”说起讨薪路，这名农民工也是满脸的无奈。全家人都在盼着他尽快讨到工钱，回去给今年刚考上大学的孩子交学费。
　　“我在文实中学主要做化粪池、渗水、其它修修补补等工，他们还欠我十万多元工钱。我又欠手下的几位工人八万多元，其中有一位工人的小孩也是没钱交学费。”他说，还没拿到钱给工人去交孩子的学费，只能天天在这里蹲守着，想着学校哪天能良心发现，把工钱给结了。


正在文实中学工地讨劳务工资的民工
　　“我看到他们(指文实中学学生们)走进学校，内心无比难受!我辛辛苦苦帮人家建学校，结果自己的孩子却没学上!”丁姓农民工满脸痛楚地说。
　　守法的背后是政府依法行政的执行力
　　纵观文实中学的涉嫌违法违规办学事件，该校的“狂妄”背后其实是地方政府依法行政执行力的“软弱”。试想，如果有关部门态度是坚决的，措施是果敢的，执行是有力的，不管其背后有什么能人撑腰，也无法阻挡依法执法的力量。所以这起事件既拷问着文实中学的“良心和良知”，同时也在拷问着我们有关地方职能部门的依法行政的执行力。在“依法行政”、“依法治国”成为全国各地共识的今天，我们更期待钦州的有关职能部门能腰杆硬气来，胸膛挺起来，坚决对违法乱纪行为说“不!”。
　　对于知情人透露文学中学的其它问题，记者将进一步跟踪报道。(记者陈杰)