博爱省重点项目被指受"刁难" 当地投资环境遭质疑

　网络发帖举报及博爱县ZF网站回复
　　央广网河南分网消息 2013年12月30日,一则署名“河南新黄河蓄电池有限公司董事长”的实名举报网贴在网络流传,该网帖称“河南新黄河蓄电池有限公司河南省重点项目被博爱县ZF主要领导以‘企业东邻要建商务酒店为由’粗暴叫停”。同时,帖子称“项目在环评审批、土地手续办理和处理农民工欠薪等问题方面受到不公正待遇”。

　新黄河蓄电池项目现场,现场并没有看到任何施工痕迹,厂区一片荒凉
　　河南新黄河蓄电池有限公司年产1000万KVAh新型大容量密封免维护铅蓄电池项目(以下简称“新黄河蓄电池”),位于博爱县产业聚集区中山路北。该项目总投资6亿元,属异地技改搬迁项目,年设计生产能力为1000万KVAh,项目用地100亩,分三期建设,其中厂房面积56000万平方米,办公面积5000平方米,仓库6000平方米。
　　在项目现场,企业围墙内简易厂房建设已初具规模,一栋简易办公楼已然竣工,而现场并没有看到任何施工痕迹,厂区一片荒凉。
　官方资料表明,新黄河蓄电池项目曾被河南省发展和改革委员会列为“2012年河南省第二批重点建设项目(A类)名单”和“2013年河南省第一批A类重点建设名单”。
　　“今年(2013年)7月份,我们被通知停工,理由是‘企业东邻要建商务酒店为由’”,新黄河蓄电池负责人说。他表示,当时,ZF领导在博爱县产业聚集区张主任的陪同下来到企业并告知强令停工消息的。同时,该负责人反映,该企业自2011年至今,已缴纳几百万土地款项,然而,直到现在也没有办下来相关的用地手续。
　　“简易厂房7000平方米,已经投入400多万元;简易办公楼600平方米,也投入了100多万,还有购买的设备投入,总计我们已经投入了3000多万元”,新黄河蓄电池负责人说。
　　ZF为招商引资称“全面配合” 企业再曝招商内幕
　　新黄河蓄电池厂址原位于焦作市解放区、马村区等。该公司主要产品为动力电池和牵引电池,所生产的的“黄河牌”蓄电池是国内众多知名企业制定配套产品,是焦作市重点保护产品,曾经有着辉煌的履历和众多耀眼的头衔。
　　因为南水北调工程的建设,新黄河蓄电池原厂区被要求搬迁。“我们当时搬迁也选择了几个地方,后来博爱县产业聚集区张忠江(音)主任找到我们,希望我们能够以‘招商引资’的名义入驻产业园区”,新黄河蓄电池负责人说。
　　对此,博爱县ZF回复称“网贴反映问题与事实不符”,因为该项目可能造成铅污染遭到当地群众强烈反对而暂缓项目环评手续,该县也正在办理土地手续,同时,关于农民欠薪问题的相关法律程序正在进行。
　　然而,调查显示,官方回复并不能被企业认可,当地招商引资环境遭质疑。
　　重点项目被叫停进退维谷 企业举报项目建设受到博爱县领导刁难

　　2011年县ZF103次常务会议纪要,明确表示支持项目建设
　　他表示,因为博爱县给的优惠条件比较好,他们才动了心。同时,真正让他们下定决心的是,2011年9月,博爱县ZF作出《县ZF103次常务会议纪要》([2011]8号)明确表示“力争项目尽快开工”,“尽快完善项目用地手续”。
　　2011年10月21日,在“博爱县2011年第三批新开工(竣工)项目庆典”中,新黄河蓄电池被列入10个“新开工项目”参加开工庆典。对此,相关媒体报道,“(焦作市)市领导赵建军、杨娅辉、甘茹华、张动天、穆玉华(出席庆典)”。
　　令新黄河蓄电池担忧的是,公司参加项目开工庆典正式开工的时候,该公司并没有取得相关的土地使用手续和环评手续。
　　然而,对此,博爱县产业聚集区领导表示,项目可以先开工后办理相关土地审批和使用手续,他们保证项目的土地使用证可以如期下发;环评手续也会加快支持办理。
　　“2011年6月,我们就按要求缴纳了第一批土地款;2012年11月,我们又按要求缴纳了第二批的土地款,共计五百多万元”,新黄河蓄电池负责人表示。
　　虽然他们并没有看到土地相关手续,但他们相信博爱县ZF的承诺,还是如期缴纳了土地款。
　　直到现在,新黄河蓄电池的土地使用手续仍然没有办理完毕;更令该公司没有想到的是,因应付检查,博爱县国土资源局曾给企业开出了数十万元的违法占地罚单并强迫企业缴纳。
　　同样,环评问题也一直在困扰着新黄河蓄电池。
　　2012年,焦作市环保局将新黄河蓄电池项目列入了《焦作市十二五蓄电池发展控制规划》,恳请河南省环保厅对规划项目大力支持。
　　据了解,博爱县多个部门数次开具了《证明》和《情况说明》,证明该项目符合用地规划和产业布局。同时,2013年1月6日,博爱县产业聚集区管委会做出了“不在新黄河蓄电池500米的卫生防护距离内规划建设居民区、学校、医院等环境敏感点和食品、医药等环境敏感企业”的承诺。
　　“我们的环评已经通过了河南省环保厅主持的专家评审,需要经过群众听证会就能办理完毕,可是县里就是一直拖着不让召开听证会。我们想尽办法催促,直到2013年10月份才勉强同意发布公告,然而又出尔反尔”,新黄河蓄电池负责人称。
　　官方回复被指“有漏洞” 当地投资环境遭质疑
　　对于企业关于“项目被领导刁难”的投诉,博爱县ZF则称“经我县初步核实,其反映问题与事实不符”,并对相关问题给予以下回复:
　　“从项目引进之初,我们就高度重视环境保护问题”,“该项目环境影响评价公众参与公告发布后,柏山镇贵屯村、清化镇倒槐树村村民以‘项目涉及熔铅工艺对附近群众可能造成严重铅污染’为由……群众抵触情绪非常激烈”,“为了避免激化矛盾,我县通知该企业暂缓举行听证会”。
　　“我县依据第一次项目备案,于2012年9月将该项目49.5亩土地上报审批,省国土资源厅要求省重点项目占用河南省新增建设用地指标的,需做预审,该项目因未做预审被予以退件。2013年6月,我县依据该企业新提供的备案(第二次),项目占地变更为100亩,其中占用预留规划指标63亩,增减挂钩指标37亩……我县按照规定申报征收,上级国土部门正在审查”。
　　博爱县环保局提供的资料显示,项目公告发布后,贵屯村、倒槐树村等村民申诉反映,反对新黄河蓄电池的落地建设;该局工作人员表示会尽快推动环保听证工作的开展。
　　然而,新黄河蓄电池对官方回复并不认可。
　　“关于环保问题,我们从7月份就试图通过各种途径协调解决,直到现在没有效果。我们采用的绝对是先进工艺,保证会将对环境的影响降低到最小;如果村民对环境污染有疑虑,我们可以出钱让村民到环保做的比较好的企业参观,了解一下真实情况”,新黄河蓄电池负责人表示,“开工到现在,村民并没有阻止我们施工,不能什么事情都推给百姓”。
　　据反映,对于村民提出的环保问题,ZF并没有实时通知企业。蹊跷的是,在项目被叫停后,企业开始向上级反映寻求解决方法的时候,ZF才拿出了“环保问题”这个让企业颇感意外的“理由”。
　　“当时招我们来的时候,县里知道我们是铅生产企业,只是要求我们铅加工工艺要采用先进技术,做好环保工作,我们做到了;可是建设到现在这个程度,县里突然出具文件不允许我们上铅加工生产线,铅加工生产线是电池企业的生命线,符合国家相关强制准入条件,也是经过河南省环保厅批准的,为什么现在跟当时承诺的又不一样了?我们的损失又该怎么办呢?”,新黄河蓄电池负责人哽咽着说。
　　相关资料显示,2012年3月11日,博爱县国土资源局签发了《关于河南新黄河蓄电池有限公司年产100万只(高新)车用密封免维护铅蓄电池项目的预审意见》,同意该项目通过“占补平衡”占用3.3020公顷建设用地。同时,2012年10月26日,博爱县国土资源局出具公章证明该项目变更用地规划,占地面积调整为100亩。
　　“2012年3月11日,博爱县国土资源局就对我们的占地进行了预审,而2012年9月省国土资源厅怎么还会因未做预审退件呢?2012年10月26日,博爱县国土资源局出具公章证明该项目占地面积调整为100亩,回复却强调2013年6月国土局才将项目占地变更为100亩,这到底是怎么回事儿呢?”,新黄河蓄电池负责人表示。
　对此,博爱县国土资源局相关工作人员表示,正在办理相关用地手续,而对于2012年3月11日国土资源局出具的预审“可能只是为了证明项目符合规划,具体情况不太了解,需要进一步核实”。
　　因为网络发帖实名举报“河南省重点项目被刁难”,新黄河蓄电池公司意外成了舆论关注的焦点。但令企业担忧的是,这次他们可能“真的摊上大事儿了”。
　　“我们也不想跟ZF较真,都是被逼无奈”,新黄河公司负责人一直在重复着这句话。
　　“帖子发布后,各方压力一起涌来,但项目建设停滞的问题依然没有实质性进展”,新黄河公司负责人称。他表示实名发帖举报后,项目问题没有解决,现在公司更担心遭到报复。
　针对事件进展,本网将进一步关注。（魏林甫）