江苏淮安清浦区政府“任性”招商为政绩，辜负百姓枉为官

两会召开期间，各地人大代表纷纷出谋献策，各地方的“父母官”更是积极的拿出有利于区域经济发展的方案为当地百姓“牟利”创收。人民富裕了，地区的经济实力上去了，地方政 府的领导才能更得到了认可，这本是一箭三雕的好事，可是发生在江苏淮安清浦区的一件招商引资事齤件，却让这件好事蒙上了阴影，寒了百姓的心。
一、淮安清浦区政 府为政绩，强行招商挤兑当地企业
今年3月，淮安清浦区政 府再次被淮安市新天地农业发展有限公司实名举 报。与此同时与此事齤件有关的商户、农民等也纷纷写信、联名举 报淮安清浦区政 府。
很多朋友一定狐疑，淮安清浦区政 府到底做了什么激起民愤的事情，让企业、商贩、民众这样强烈反感。采访过程中，记者了解到，这件事的导火索是因为政 府袒护一家招商引资外资企业的独家经营，而违规限制他们的正当经营所引起。这种人为制造的不公平竞争，让广大商户和农户感到极大不满。
据悉，淮安市新天地农业发展有限公司位于淮安市西安南路388号，占地220亩，总建筑面积10多万平方米。该市场的用地原是政 府从农民手里征来的土地，用于招商引资企业开办钢材市场，总投资5亿人民币，后来因经营不善，市场解散，成为一处空壳市场，闲置多年，荒草丛生，农民意见很大。为盘活这个市场，为广大商户和当地农民搭建一处农副产品交易平台，淮安市新天地农业发展有限公司于去年元月注册成立，投资1亿多元收购、改造了这处市场，并通过招商与来自全国各地的266户经营户签订了营业房、场地租赁合同，另有200多户当地农民与该公司约定来市场经营。据负责人介绍，今年 1月29日市场正式开业，市场经营极其火爆，最高日交易量达4000多吨（800万斤）。
可好景不长。2012年，清浦区政 府为了招商引资，与外商香港侨域有限公司成立的淮安宏进农副产品物流有限公司签定了《合作协议书》，协议第六条约定：“区政 府承诺在项目建设期内及开业后5年内，在清浦区辖区内不再规划建设相同或类似的农副产品批发项目。”区政 府为了履行该违法协议，保护淮安宏进农副产品物流有限公司独家经营，垄断蔬菜批发市场，居然不顾国家政策法规，要求工商局不给经营户办理营业执照，以超范围经营及经营户没有营业执照为由，要求取缔市场，而且淮安清浦区政 府一意孤行，没有与企业、商户、农民进行任何沟通，就进行了暴力执法——淮安市清浦区政 府启动公齤安及交齤警、工商、商务、城管等六部门对市场进行了围追堵截，先后以政 府文件、区里六部门联合通告并堵门宣传、《淮安日报》、《淮海晚报》报纸公告等形式进行诋毁，并启动六部门联合执法，意欲将市场扼杀于摇篮之中。经过长达半个多月的宣传、“执法”，将市场经营户搞得人心惶惶，成功地将市场拖入频临关闭的绝境，到目前，市场经营户只剩20多家，销售量只剩正常情况的5%左右……

二、区政 府勾结外商瞒报实情，“绕开”国家发改委审批属严重违法
按理说，淮安清浦区政 府为招商而扼杀、挤兑、压制当地企业发展已然属一大错，那么违反国家发改委审批法规就是错上加错！
根据我国相关法规要求，外资宏进公司是不能建设、经营农副产品批发市场的。国家对外商投资农副产品批发市场是有严格限制的，属于《外商投资产业指导目录》限制类项目，投资超过5000万美元以上是需要国家发改委前置核准的。清浦区政 府和淮安宏进农副产品物流有限公司将该项目编造成鼓励类项目，以农产品冷藏、物流、配送等向市发改委立项，获批后实质性地行限制类的农副产品批发市场之事，以绕开国家发改委审批。这显然是挂羊头卖狗肉，靠着这样的招数蒙骗过关、实在太可耻，可是淮安清浦区政 府却纵容其胡作为非，将国家法律抛在九霄云外、与其狼狈为奸，实属天理国法不容。并且清浦区政 府联合外资宏进公司居然敢通过当地报纸、网络等媒体以发布声明及答商户问等形式向世人昭告，足见清浦区政 府藐视法律已经到了无底线的程度，是对习主席“依法治国”、李总理“政 府有权不可任性”精神的彻底践踏。
三、清浦区政 府、淮安市工商局不该办瞎办乱作为，该办不办不作为。实属中央、当地省、市整治“为官不为、为官乱为”的典型。
在没有取得国家发改委前置核准的前提下，淮安市工商局核发外资宏进公司营业执照属违法登记——新天地农业发展有限公司法人代表苏守跃告诉记者，在淮安宏进农副产品物流有限公司没有取得并未向工商局提交国家发改委核准许可文件的前提下，工商局就核发给该公司营业执照，并在许可经营项目中登记农副产品批发市场开发建设经营一项，这不是违法登记是什么？程序不合法，其结果亦不合法，因此淮安宏进农副产品物流有限公司应该被依法吊销营业执照。
苏守跃同时告诉记者，新天地农业发展有限公司曾多次向市工商局提交变更名称和经营范围为批发市场类的申请，在淮安市政 府公布的422项审批目录中并无该项前置审批要求，但还是被工商局拒绝了，这是对全国人大代表、淮安市委书记姚晓东在两会期间接受中央、省级媒体时表述的“市级审批事项全国最少”、“目录之外无审批”要求的直接无视、直接“打脸”。
淮安清浦区政 府等机构就是这样一而再、再而三的违法违纪，庇护外资淮安宏进农副产品物流有限公司，为了让自己能够拥有“貌似光彩”的政绩，欺上瞒下，更不顾新天地农业发展有限公司所蒙受的巨大经济损失，以及二百余家普通商户、数百名农民的切身利益，一意孤行，违法执政，着实辜负了百姓对其的信任、使政 府的公信力在民众心中蒙受巨大损失，更使普通民众起来与违法政 府直接对抗。在当前的法治环境、反 腐环境下，笔者不知清浦区政 府领导是怎么想的？

话说，为拉动淮安市经济发展，淮安清浦区政 府主张招商引资本没有错，但是肆意违法、只图虚假政绩，地方官员“任性”妄为，就将好事变成了坏事。政 府被企业及民众多次实名举 报，我们希望法律能够给淮安市新天地农业发展有限公司、数百名商户一个公正的说法，让依法治国、依法执政更加深入人心，建立一个公平、公正的良好竞争平台，以百姓的利益为出发点，而非以“献媚”的政绩为落脚点！
附：江苏电视台就此事齤件的新闻采访报道(请耐心等待15秒广告)http ://my.tv.sohu.com /us/248867507/78626120.shtml去空可以正常打开连接
以下是市场经营户们讨说法的签名